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安康市对预算单位银行账户实施全生命周期管理

发布时间:2025-11-14 10:33 作者:黄玉敏

为进一步强化预算单位资金监管,我市聚焦预算单位银行账户管理,将所有预算单位的所有银行账户信息全部纳入预算一体化管理,银行账户的开立、变更、撤销、备案、年检,全部通过预算一体化系统进行,业务全流程线上审批。银行账户业务从传统的线下纸质审批全面转向线上审批,这标志着我市预算单位银行账户管理迈入规范化、精细化、智能化的新阶段,财政部门可以实时掌握所有预算单位银行账户的情况,形成全辖预算单位银行账户“一本账”。

坚持公开透明,业务办理标准化。印发《安康市预算单位银行账户管理办法》,银行账户的开立、变更、撤销全部在线进行,流程标准化、透明化。新开立账户必须采取竞争性方式或集体决策选择开户银行。未经审批的账户无法开设,未入库的银行账户作为“黑户”管理,定期存款账户、临时存款账户纳入预算一体化,减少了管理漏洞。系统内置了清晰的业务选项和所需材料清单,减少了人为干涉和自由裁量空间;制作操作流程图和关键点提示,方便业务人员理解和操作。同时明确了预算单位、主管部门、财政部门在账户管理中的责任,倒逼预算单位规范财务行为,强化内部控制和风险管控意识。

强化账户监管,筑牢资金“安全堤”。通过严格的账户审批、备案和动态监控,确保所有财政资金都纳入监管视野,从源头上铲除设立隐形账户和逃避监管的土壤。年检制度及时清理冗余、闲置和不合规的账户,减少管理漏洞和安全风险点。本次银行账户年检,市本级撤销闲置和不合规账户58个,理顺了法检两院体制调整遗留的账户问题,规范了机构改革职能划转涉及的账户管理问题。及时全面掌握预算单位银行账户情况,坚决杜绝“账外账”和“小金库”等不规范行为。

推进放管结合,赋能单位减负。银行账户的变更、撤销事项由财政审批下放至部门审核,只需事后向财政备案。审批权下放和备案制改革,结合线上办理,大幅减少了预算单位在账户方面的事务性负担,是财政领域“放管服”改革的具体体现,使得预算单位办理银行账户业务无需多次往返,真正实现了“数据多跑路,单位少跑腿”。

全面掌握预算单位银行账户情况,是财政管理的一项基础性、战略性工作,对保障资金安全、提升治理效能、优化资源配置具有至关重要的作用,更是现代财政制度运行不可或缺的数字基础。下一步,我们将以财政科学管理试点为契机,盘活实有资金账户存量资金,优化资源配置,将资金用于民生领域和重点保障项目,更好地促进地区经济社会持续健康发展。

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