党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。近年来，石泉县财政局深入学习贯彻习近平总书记关于党政机关习惯过紧日子的重要论述精神，全面落实省、市、县关于过紧日子和厉行节约、反对浪费部署要求，积极建立健全过紧日子常态化长效化机制，印发《贯彻落实习惯过紧日子 严格财政支出管理的十条措施》，抓实“五个聚力”，将习惯过紧日子落到实处，节裕用民，将有限财力用于支持县域高质量发展和保障改善民生，做到“大钱大方、小钱小气”，以政府过紧日子换老百姓的好日子。

聚力强化源头管控，提升财政保障能力。积极推进预算改革，建立了“从零开始、能进能出，有保有压，有增有减”的零基预算分配机制。打破预算支出固化格局, 实行“人员经费按政策、公用经费按定额、专项业务经费按职能、项目支出按绩效”的预算编制办法。加强“四本”预算统筹管理，强化政策集成、资金统筹、资源集聚。建立半年滚动清理机制，定期开展存量资金核查，完善收回使用机制，通过统筹整合再盘活、再分配，极大地推动了财政资金聚力增效。自改革以来，全县民生领域支出占财政支出比重始终保持在80%以上，三公经费年均下降5%以上，一般性支出年均压减10%以上，近三年常态化清理盘活财政存量资金1.69亿元统筹用于县域经济发展急需领域，财政保障能力和绩效管理水平明显提升。

聚力优化支出结构，切实兜牢“三保”底线。严格预算刚性约束，坚决做到“有预算不超支，无预算不开支”，尽力压减非刚性、一般性支出，确保“三公”经费只减不增。在财政资金安排使用上，区分轻重缓急，按照先上级、再存量、后本级的支出顺序，能压则压、能缓则缓，切实把好资金支出第一道关，最大限度的减少预算缺口。聚焦贯彻落实各级党委政府重大决策部署，整合财政资金精准投向县委县政府确定的重大战略、重大项目实施，积极防范化解政府性债务风险，全力保障重点支出需要，妥善安排好教育、科技、文化、医疗卫生等重点领域支出。坚持“三保支出”“两个优先”的保障顺序，实行预算备案审查机制，切实兜牢“三保”底线。近三年，三保预算支出执行率始终保持在95%以上，2024年年初预算足额安排“三保”支出14.08亿元。

聚力加强绩效管理，促进资金提质增效。不断完善预算绩效管理制度，构建了事前事中事后“三位一体”预算绩效管理闭环，强化预算项目评审和绩效目标审查的激励约束作用，做到了资金服务项目、项目支撑目标，在稳经济、调结构、惠民生、控风险、促发展的作用和效应得到进一步增强和放大。依托预算管理一体化系统对预算执行和绩效运行实行“双监控”，及时发现纠正预算执行中的偏差和漏洞，对资金支出效率低下、不按计划使用资金、偏离预期绩效目标等项目，通过调减收回资金再分配，确保资金规范运行。2024年，审核县级预算项目绩效目标1127条，涉及资金14.84亿元，核减预算安排共计5422万元，从源头上防控低效率资金支出。高质量开展绩效评价，在对县级各部门年度财政资金使用情况开展绩效自评全覆盖的基础上，再选取重点项目开展财政重点绩效评价。近三年已开展教育、医疗、卫生等民生领域的财政重点绩效评价项目16个，涉及资金4亿元。健全绩效评价结果运用机制，将评价结果作为下年度预算安排的重要依据，对财政重点绩效评价等级为优、良的项目和部门，根据情况予以资金倾斜支持，对评价等级为中、差的，完善政策、改进管理，并视情况核减次年预算，切实提高资金使用效益。石泉县2019—2022年连续四年县级财政绩效管理综合排名全国1862个县前200名并逐年进位，分别位列全国第142位、62位、35位、15位（全省第20位、第2位、连续两年第1位）。

聚力组织资产盘活，有效推动增收节支。抢抓中省市县关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的政策机遇，印发《石泉县盘活存量国有资产扩大有效投资的实施意见》，完善工作机制，加强统筹调度，努力把存量资源转化为优质增量。聚焦重点领域，重点单位、重点项目，大力拓展盘活思路，细化盘活路径，最大限度争取上级资金支持。积极开展全县闲置资产专项整治行动，全面摸清存量资源资产底数，实行“日总结、周调度、月分析”的工作方法，组织梳理全县存量资产17.57亿元，陆续申报7个盘活项目14.25亿元纳入省级资产盘活台账。截至目前已盘活全县污水处理厂存量资产1.85亿元、国有企业存量闲置资产0.32亿元，盘活资金1.8亿元，有力地支持了地方存量债务化解和实施扩大有效投资。制定《石泉县存量国有资产盘活资金管理办法》，建立盘活资金借、用、管、还机制，形成资产盘活融资的借用管还闭环，坚决不新增政府隐形债务。缓解了收支矛盾，降低行政运行成本，实现增收节支，有效补充了财力。

聚力开展财会监督，严格坚守财经纪律。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》，建立健全财会监督体系，不断完善财会监督工作协调机制，对财政资金实施全流程、全链条、全覆盖监管，全面落实财会监督工作任务。持续加大会计评估领域财会监督力度，围绕会计信息质量监督、代理记账行业专项治理等开展整治，进一步规范会计行为，依法严厉打击财务、会计违法违规行为。围绕财经领域的主要矛盾和突出问题，对违规出台财税优惠政策招商引资问题整治、高标准农田建设资金使用管理问题、保障性安居工程资金使用管理问题等3个方面组织开展财经纪律重点问题监督检查，严肃整治违规问题。扎实开展预决算公开专项检查，对预决算公开情况进行全覆盖监督检查，不断提升预决算公开质量，建立健全预决算公开长效机制。把党政机关过紧日子纳入年度重点监督检查内容，并加大通报惩处力度，充分发挥警示震慑作用，让财经纪律成为不可触碰的红线，形成长期过紧日子的良好氛围。