在全面推进乡村振兴工作中,宁陕县充分发挥财政效用,通过加速资金项目落地、推进产业升级、稳固就业保障三大支柱,全面激发经济发展潜力。
加速项目推动,筑基发展引擎。精细化项目管理。遵循“重点突出、安全为先、精准高效”的原则,优化资金配置,确保重点项目高效推进。加速资金项目落地,缩短项目周期,同时强化资金项目安全监管,提升产业基础设施建设效率,夯实产业基础,推动县域经济高质量跃升。强化资产管理。硬措施抓好资产后续管理,按照的原则,实施“谁所有、谁管护,谁使用、谁管护,谁受益、谁管护”原则,完善后续管理机制,明确后续管理责任,规范后续管护运营,加强经营性资产项目运行指导,明确收益分配及权责,规范收益分配使用,确保长期稳定发挥效益。
产业升级引领,激发发展潜力。发展康养旅游产业。坚持康养旅游引领,贯彻生态旅游高质量发展实施意见,立足绿色优势,按照“一城一山两带三区四环”的空间布局,加强资金保障,持续推进国家全域旅游示范区、悠然山国家旅游度假区创建,完成秦岭峡谷乐园4A级景区和八亩溪谷、海棠园3A级景区创建,打造核心景区。建设精品民宿,按照“秦岭山居”区域品牌定位,突出山水旅居、古镇古村、乡村田园、康体养生、主题文创等不同文化内涵,高标准规划、高起点建设精品民宿,与全国民宿头部企业、知名品牌合作运营。推进广货街、皇冠、旬阳坝片区等康养集镇开发,提升上坝河、火地塘森林康养基地,悠然山职工疗休养基地和劳模疗休养基地建设水平,提升服务品质,打响“森林康养”品牌。壮大特色产业。突出“一镇一业、一村一品”,壮大“菌、药、果、畜”四大农林产业,提升产业韧性和农产品市场竞争力。一是持续实施产业振兴“十百千”工程,发展食用菌、猪苓天麻、板栗核桃、鲜食玉米、林麝、梅花鹿等多项产业。完成多个民宿聚集区农业园区配套设施,同时培育了省、市级各类龙头企业、现代农业园区。二是加大金融帮扶力度,用好脱贫人口小额信贷政策,提高获贷率,做到应贷尽贷,有效将逾期风险防控在1%以内。三是提升村级互助资金效能,确保各村互助资金无逾期、坏账风险,管理规范、运营良好。建强村集体经济。持续深化《宁陕县发展壮大新型农村集体经济五年行动实施方案》,巩固拓展集体经济合作社“消薄攻坚”行动成果,加强“三资”平台使用管理,精准指导集体经济健康有序发展,防范集体经济领域风险,提升集体经济带动功能。加强配股资金使用管理,持续推进“三变”改革,明晰村集体经济资产权属,积极引进能人和优质市场主体,盘活闲置土地、林地、厂房等集体资产发展特色产业,增强自我造血功能。
稳岗就业并举,保障民生福祉。多元就业路径。通过劳务输出、以工代赈、自主创业等多元化方式,确保农村劳动力稳定就业,利用苏陕劳务协作,实施“雨露计划+”,提供交通补贴等援助,实现劳动家庭至少一人稳定就业。公益岗位与社区工厂双轮驱动。保持并优化公益岗位设置,创造更多家门口的就业机会。同时,加大对社区工厂的支持力度,提升其吸纳就业能力,通过技术创新与管理优化,确保社区工厂成为带动地方就业的新引擎。