近年来,岚皋县始终坚持把财政惠民资金“一卡通”管理作为维护群众利益,整治群众身边腐败和作风问题的有效抓手,多措并举提升管理水平,使“一卡通”真正成为惠民政策落实的“直通车”。
服务体系健全。一是完善组织架构。成立由县政府主要领导任组长的“一卡通”工作领导小组,全面落实行业部门和镇村“一卡通”管理工作人员,及时开通全县15个重点行业部门业务股室和12个镇相关站所 “一卡通”内网服务网点,实现了调度有序、保障有力。二是健全管理制度。围绕监督管理重点,规范工作流程。先后制定完善《岚皋县财政惠民补贴资金“一卡通”发放管理(暂行)办法》《财政惠民补贴资金信息公开和公告公示制度》《财政惠民补贴资金兑付督办制度》《财政惠民补贴资金监督检查制度》等规章,从机制上实现职责明确、制度可依、流程可循,有效夯实了“一卡通”管理工作基础。
安全规范运行。一是严格人员审核。对“一卡通”系统农户基础信息实行动态审核更新,源头把关申请对象,定期维护错误信息,杜绝一人多卡、多头申报,提升基础信息精准度。二是强化资金复核。对镇村申报、行业主管部门核查、系统录入数据进行严谨核实比对,确保惠民资金精准发放到人。三是及时资金发放。对审核无误补贴数据及时发放,做到补贴资金“24小时内到账”,严禁延迟、错误补贴发放。四是加强业务培训。定期举办“一卡通”业务培训,提升从业人员的工作作风和业务水平,有效防范廉政风险。
多方监管发力。一是规范补贴项目。将全县各类财政惠民补贴项目应纳尽纳,有力杜绝补贴资金现金发放、干部代发、内部自发等体外循环。二是强化政策宣传。每年年初梳理更新“一卡通”补贴项目政策清单,及时通过县政府网站公开,通过发放惠民政策明白纸,借助村民大会、群众院落会等形式,多渠道宣传惠民政策,确保群众“一目了然”,形成强大的群众监督力量。三是注重公示公开。依托镇村政务公开栏、“一卡通”查询服务等平台对补贴对象、补贴金额等进行公示公开,提高资金发放透明度和群众满意度。四是压实监管责任。按照“乡镇管录入、部门管审核、财政管资金、银行管发放”的责任分工,持续开展“一卡通”管理全流程整治,及时纠正“一卡通”管理方面存在的问题,实现惠民资金发放监管“前、中、后”一体推进,财政监管、行业负责、社会监督有机融合。
管理成效明显。我县已纳入“一卡通”系统发放项目60个,近三年累计发放资金7.22亿元,年均惠及群众6.7万人,占全县农业人口48%,年人均发放惠民资金3571元,群众满意度95%以上。通过扎实开展惠民补贴“一卡通”管理,有效遏制了惠民补贴资金虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等侵害群众利益的不正之风,确保了惠民政策真正惠及于民。