关于支持岚皋县魔芋产业高质量发展的建议

岚皋县从上世纪八十年代末期开始发展魔芋，三十多年来，县委县政府不动摇、不折腾、不懈怠，一届接着一届干，始终咬定目标不放松，把魔芋产业做成了安康市县域经济一张靓丽名片。现已培育加工企业 5 家（其中规模以上2 家），培育省级园区 1 家，市级园区 7 家，县级以上魔芋园区19 个，先后开发出魔芋精粉、魔芋方便食品等 6 类21 个魔芋系列产品，岚皋魔芋已经拥有了“明珠、烛山”2 个省级知名品牌；2023 年魔芋种植面积 14.6 万亩，产量 15 万吨，实现综合产值17 亿元，魔芋覆盖了 10 个重点镇、43 个重点村，10 亩以上产业大户1572户，芋农人均增收 3200 元。

2024 年 2 月 20 日，市政府市长王浩在市五届人大五次会议所作《市政府工作报告》中充分肯定了“岚皋魔芋食品”特色产业，强调要“推进魔芋产业创新发展“五大提升工程”，新增魔芋种植面积 10 万亩”。由于魔芋产业是新型产业，全国整体规模小，岚皋魔芋在发展中遇到了病害发生严重、产业化水平低、产业发展资金不足等问题。这些问题还未引起国家层面重视，致使在基地发展、产品加工、科技创新等问题得不到及时有效解决，影响整个产业做大做强。为了持续放大品牌效益，努力克服和解决发展中出现的问题。

建议：

1、倾斜支持项目和资金。岚皋计划着力打造全国魔芋知名品牌，加快构建现代魔芋产业体系，建成岚皋魔芋种业基地，形成自主知识品牌；完善“岚皋味道”魔芋宴组合；做强魔芋加工龙头企业；培育市场营销“百城百店”；积极开展科技创新，破解影响产业发展的疑难问题；挖掘地域魔芋文化，形成安康市域经济特色品牌。到 2025 年全县魔芋产业实现综合收入达到20亿元。建议市政府大力支持该项目建设，并给予资金扶持，用于做大基地规模、做强龙头企业、做靓市场品牌、开展科技攻关。

2、协调申报创建国家级现代农业产业园。2019 年省农业农村厅、省财政厅将岚皋县魔芋纳入了省级现代农业产业园进行创建，2022 年进行了验收，在全省验收的28 个现代农业产业园中，岚皋成为了 3 个优秀园区之一，专家考核组的评价是：项目内容全部完成，项目建设资料详实、项目建设质量高、项目成效十分突出。为了持续、健康、稳步做大做强岚皋魔芋产业，积极抢抓国家加快推进农业产业全产业链建设契机，我们对照农业农村部、国家财政部印发申报创建国家级现代农业产业园指南的要求，在 8 个申报条件中，我县全部符合；在5 项主要参考指标中我县全部达标。为此，建议市政府协调省农业农村厅、省财政厅，在2024 年将岚皋魔芋列入国家级现代农业产业园进行申报创建。

谢荧代表：

       您提出的《关于支持岚皋县魔芋产业高质量发展的建议》已收悉。现答复如下：

近年来，市委市政府高度重视魔芋产业，按照国家主体功能区定位，立足优势资源，因地制宜把魔芋产业作为全市五大循环农业支柱产业之一，将魔芋产业列入全市重点产业链建设，久久为功，持续用力，魔芋产业实现跨越发展。据统计，2023 年全市魔芋种植面积 83.67 万亩，产量 96.22 万吨，实施魔芋产业项目 24 个、总投资 6003 万元，全市累计认定市级魔芋种芋繁育示范园 126 个，创建省、市、县级魔芋产业园区 150 个（其中省级3 个、市级 57 个）；累计认定魔芋省级产业化龙头企业 13 家、市级规模企业 19 家、培育魔芋合作社 150 家（其中国家级 10 家、省级 15 家、市级 20 家）、家庭农场 600 个。“安魔 128”获得国家植物新品种权认定。全市已拥有“明珠”“烛山”“悠源”等 22 个魔芋企业品牌，有 5 个企业产品获省级名牌、12 个获市级特色品牌。岚皋县、汉滨区、白河县荣获 2019-2022 年度“全国魔芋产业重点县”荣誉称号，2009 年和 2018 年“岚皋魔芋”分别获得地理标志产品和地理标志登记保护农产品定，2020年“安康魔芋”获得国家名特优新农产品认定。

针对您提的建议，我们具体做了以下几个方面的工作。一是努力争取项目资金。2020—2022 年岚皋县省级现代农业产业园获奖补资金 2000 万元，主要用于魔芋产业发展；2023 年积极争取市级魔芋种芋示范园建设资金 100 万元，岚皋境内认定魔芋种芋示范园 3 个，拨付奖补资金 15 万元；2024 年争取省级特色产业魔芋专项资金 250 万元，其中，支持岚皋魔芋产业发展 100 万元。同时，按照国家重点帮扶县涉农整合政策不变的要求，市财政将岚皋魔芋特色产业作为支持重点，2024 年将统筹整合 1000万元衔接资金用于支持发展岚皋县魔芋产业。二是着力培育龙头企业。围绕培育发展岚皋魔芋特色优势产业，2021 年组织岚皋烛山食品有限公司申报了省级农业产业化示范联合体，2022 年岚皋烛山食品有限公司认定为省级农业产业化示范联合体，并连续 2 年获得项目支持，累计支持项目资金 80 万元；同时，通过多方努力，2023 年促成岚皋县认定为第二批陕西省现代农业全产业链典型县，岚皋烛山食品有限公司认定为第八批农业产业化国家重点龙头企业，典型县和龙头企业将作为今后项目支持的重点。三是强化技术培训指导。借助国家科技特派团力量成立了岚皋服务团魔芋产业组，通过线上线下开展技术培训服务指导，帮助解决魔芋产业发展中存在的问题。同时，积极组织市农科院、农技中心大力开展“农技专家驻园区、技术服务到地头”活动，组织技术专家通过现场观摩、技术培训、微视频和实地指导等方式，加大种芋扩繁、丰产栽培、“两病”防控、魔芋收储等先进实用技术推广，切实提高岚皋魔芋种植技术水平。四是加大宣传推介力度。积极组织魔芋企业参加各类展会，大力宣传以“岚皋魔芋”地理标志产品为代表的“生态富硒”魔芋产品，挖掘国内外市场潜力，提升我市魔芋产品的知名度和市场占有率，在 2023年第 30 届中国杨凌农业高新科技成果博览会上，岚皋县烛山食业有限公司成功与西安宝牛商贸有限公司、陕西锦程商贸有限公司签订合作协议，引入合作资本 300 余万元。五是积极申报国家级现代魔芋园区。积极与省政府省农业农村厅沟通汇报，于 2022年上报了《关于请求将魔芋产业列入国家级优势特色产业集群的报告》和《国家级优势特色产业集群魔芋创建方案》，于 2024年 3 月报送了《关于申请创建岚皋县现代农业产业园的报告》和岚皋县省级现代农业产业园创建方案、创建规划，目前正待批复。

      下一步我们将紧紧围绕政策扶持、技术培训、园区申报等方面，持续倾力支持岚皋魔芋产业发展。一是加大政策扶持力度。以岚皋魔芋产业重点县为突破，持续推进“十百千万”主体培育工程，加大魔芋经营主体培育力度，不断壮大经营主体队伍；创新思维方式，谋划储备项目，积极与中省对接争取项目资金，加大招商引资，吸引更多省内外大企业投资魔芋产业。二是加快技术水平提升。针对魔芋产业发展存在的技术问题，充分依托科研院校（所），大力开展魔芋抗病新品种选育、病害发生控制、大田抗病栽培、产品开发和加工工艺等方面合作研究。同时鼓励魔芋企业加大科技投入，加强院校企合作，积极开展新产品、新技术、新工艺、新设备研发推广，努力建设“全国魔芋食品科技研发中心”。三是积极创建国家现代园区。加强与农业农村部和省农业农村厅的沟通汇报，积极争取将岚皋列入“国家现代魔芋产业园”。同时，加大对岚皋省级现代农业产业园帮扶指导力度，通过科技帮扶特派团等形式从项目、资金、人才等方面予以倾斜帮扶，为争创国家现代“魔芋”园区奠定坚实基础。

       最后，再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

安康市财政局

2024年7月4日