党的二十大报告指出，建设农业强国，实施种业振兴行动。种质资源被称为农业发展的“芯片”，是国家的战略资源。它的保护与开发，对促进我国农业生产持续发展，提高农产品竞争力，保障国家粮食安全及主要农产品有效供给及乡村振兴具有重大意义。安康市地处秦巴山区，地方特色种质资源丰富。然而，随着经济社会发展及生态环境破坏等因素影响，一些特色种质资源正逐渐减少，物种多样性明显下降。

（一）品种消失风险加剧

目前，安康特色品种和主要作物野生近缘种呈现出消失速度加快的趋势。一方面，为追求高产，大力推行种植高产杂交作物、推广优良品种，从而逐渐取代了当地的特色作物，忽略了地方特色种质资源的保护与开发。另一方面，由于交通越来越发达，种质资源的生长环境越来越受到威胁。

（二）重视力度不够

种质资源的保护与开发工作涉及地域广、周期长、难度大，没有投入必要的资金，建立完善的研究团队，导致保护设施不完善、保护容量不足。

（三）资源利用程度不深

      目前，大部分特色种质资源被农业科研院所分散保存，没有用于选育开发。同时，各部门资源信息未实现互通，造成收集的资源种类不全、重复保存的情况。

    建议：

      （一）加大宣传力度，提高群众参与度

通过电视、广播、网络等媒体手段，向社会宣传种质资源保护与开发的内容与意义，提高群众保护地方特色种质资源的意识，引发全社会参与到农业种植资源的保护与利用上来。

（二）统一部署，全力做好普查工作

市、县相关部门结合现有的资源普查与收集成果，创建农业种质资源保护平台，实行入库登记、统一管理制度。利用平台充分整合资源，提高资源利用率，形成地方特色种质资源保护利用和鉴定评价体系，实现交流共享，为新品种选育、科学研究、政府决策、人才培养和农业生产提供技术支撑。

（三）加强政策支持，强化基础保障

通过设立安康特色种质资源专项资金并纳入财政预算，确保该工作经费来源稳定。建立以政府为主导，社会资金广泛参与的多元化投入机制，做到政府+市场双轮驱动，生产链+加工链+销售链各环节协调互动，产业链上下游各生产要素有序联动，加大农业种植资源保护与利用的投入力度，推动安康特色产业提质升效。

赵明莉委员：

       您提出的《关于保护和开发特色种质资源建议的提案》（第30号）收悉，首先感谢您对我市财政工作的关心和关注。现答复如下：

       为进一步落实习近平总书记有关种业发展的重要指示批示和讲话精神，认真贯彻落实中省市种业发展部署、《种业振兴行动方案》和中央一号文件精神。近年来，市级财政在财力十分困难的情况下，不断加大投入力度，开展种业振兴各项工作，切实推进了我市特色种质资源的保护、开发和利用。2022年安排市本级资金345万元，其中：农作物新品种引进及种子质量检验检测专项经费25万元、蚕桑种质资源保护及蚕种补贴专项经费120万元、茶叶产业链发展专项资金200万元。2023年安排市本级资金575万元，其中：农作物新品种引进及种子质量检验检测专项经费25万元、蚕桑种质资源保护及蚕种补贴专项经费170万元、茶叶产业链发展专项资金180万元、种质资源保护利用资金200万元。2024年年初已安排资金370万元，其中：农作物新品种引进试验专项经费20万元，蚕桑种质资源保护及蚕种补贴专项经费150万元，种质资源保护利用资金200万元。下一步我局将根据种业工作开展情况进一步加大对农业特色种质资源保护和利用的投入力度，促进安康特色产业提质增效。

       最后，再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

安康市财政局

2024年6月7日