建议：市政府加大对小微企业支持力度，降低政策享受门槛，让更多带动能力强的小微企业享受到政策红利，促进群众就业增收。同时持续推出并扩大中长期贷款贴息政策范围，有利于降低企业融资成本，培育壮大市场主体；也有利于缓解供需矛盾，促进社会投资，扩大有效需求，帮助企业渡过难关。
  

王三翠代表：

       您提出的《关于加大对小微企业扶持力度的建议》（第155号）收悉，首先感谢您对我市财政工作的关心和关注。现答复如下：

       一、加大注资财信担保护航小微企业发展政府性融资担保机构——安康市财信融资担保有限公司（以下简称：市财信担保）自2005年成立至今，市县财政已持续注资16.35亿元，其中2023年省市县财政注资3440万元。市财信担保依托县区财政设立了13家分公司，在我省率先构建了四级政府性融资担保体系，担保能力持续壮大。2023年我局履行市财信担保出资人职责，指导公司坚持保本微利运行原则，聚焦主责主业，紧盯“两扩（扩大担保放大倍数，扩大短期流动性支持业务）、一稳（稳定担保费率）、一降（降低追偿余额）”主要任务，精准服务中小微企业，增强担保服务效能，释放降费让利空间，有效缓解我市中小微企业融资难融资贵问题，护航小微企业健康发展。

       截至2023年底，市财信担保公司累计为全市5557户企业8394个项目提供贷款担保416.16亿元，在保1250户，在保余额60.08亿元；当年担保放大倍数3.36倍；全年新增业务55.22亿元，其中小微、“三农”金额占比87.76%；全年为202个项目（企业）争取省融资担保基金短期流动性支持业务资金12.78亿元，支持中小微企业“续贷”“倒贷”，较上年增加10.95亿元，同比增长598.36%；降费让利中小微企业，对符合条件的单户1000万元以上小微三农项目担保费率按1.5%收取，对工业企业项目，单户1000万元及以下小微三农项目担保费率按照1%收取，单户500万元及以下“总对总”批量担保业务费率按照0.5%收取，均免收评审费和保证金；对符合条件的创业担保贷款免收担保费。全年降费让利5050余万元，惠及1068个企业，免收担保保证金近3亿元。

       二、财政贴息支持小微企业创业

       稳抓财政普惠金融支持，助力市场主体纾困发展的政策机遇，持续加大创业担保贷款贴息政策在全市范围落实传导力度，联合人社部门、辖内各银行机构积极落实中省财政优惠政策，在促进困难群体就业和创业、助力援企稳岗等方面发挥引导和带动作用。近年来，争取中省财政贴息资金规模稳步增长，撬动新发放贷款规模逐年扩大，引导银行机构实现普惠型小微企业贷款增速、户数持续递增，切实提升了十类重点就业群体以及符合条件的小微企业的基础金融服务的可得性和适用性，有效支持了创业发展。2023年，我局争取中省创业担保贷款贴息资金7991万元，市县财政配套贴息资金500万元，撬动发放创业担保贷款1260笔，其中向小微企业发放贷款229笔，发放金额7.18亿元，直接扶持创业人员1780人，带动就业7808人。

       三、财政资金助力中小企业发展

      2023年结合我市产业项目发展实际，市级财政在收支矛盾极为突出的情况下，克服困难设立中小企业发展专项1000万元，并且安排支持民营经济、小微企业发展等共计8281万元，其中：安排2500万元支持农、林企业发展；安排2000万元支持工业企业发展；安排1000万元支持包括企业在内人才引进及科研平台建设；小微企业融资担保降费奖补1281 万元；商贸物流补助500万元；毛绒玩具奖补资金1000万元等项目资金。

       四、下一步工作措施

       一是持续注资财信担保，增强公司担保能力。按照全市财信融资担保业务倍增工作会议精神及我市政府性融资担保体系建设方案要求，持续加大财政资金注资财信担保力度，提高融资担保服务能力，充分利用融资担保杠杆撬动“金融活水”流向小微企业。二是坚持保本微利运行的原则，减轻小微企业融资成本。坚守政策性和公益性定位，紧盯主责主业，围绕支小支农，有效发挥增信功能。让利小微企业，保本微利运行，切实减轻小微企业融资成本。三是积极争取中省资金，支持小微企业蓬勃发展。吃透中省对小微企业扶持政策，积极向省财政厅对接、汇报，采取多种措施争取中省财政资金对我市的支持力度，助力我市小微企业健康蓬勃发展。

       最后，再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

安康市财政局

2024年6月7日