为进一步深化财税体制改革,全面实施预算绩效管理,切实提高财政资源配置效率和资金使用效益,镇坪推行“123”模式,助推预算绩效管理“换挡提速”。
“一套制度”校准“指南针”
2023年以来,立足全面实施预算绩效管理工作实际,修订完善了预算绩效管理制度体系,创新实行“1+N”(“1”个县级层面实施方案,“N”个涵盖事前绩效评估、绩效目标管理、运行监控等全方位、全过程、全覆盖的管理暂行办法以及预算绩效管理工作规程),对评价主体、方式、内容、标准等进行明确,为全面实施预算绩效管理工作提供了制度保障和根本遵循。
“双向培训”绘出“路线图”
为积极营造“人人讲绩效、事事求绩效”的浓厚绩效氛围,转变各镇各部门“重分配、轻管理,重使用、轻绩效”思想观念,镇坪采取“线上+线下”培训、业务大讲堂、编印政策汇编书等形式,让绩效管理理念入耳入脑入心。近年来,镇坪连续两年聘请绩效专家走进镇坪现场教学,通过案例分享、现场提问、培训测试等灵活多样的方式,“一对一、面对面、手把手”的辅导,使各预算单位对绩效管理的概念、绩效目标的编制、绩效运行监控、绩效评价等树立绩效意识,将更大程度地对从预算编制、预算执行到决算结果应用的全过程绩效管理起到积极的推动作用。
“三类评价”划出“责任田”
为持续贯彻落实全面实施预算绩效管理的意见,切实提高重点行业、重点领域资金使用效益,采取“单位自评+部门评价+财政评价”相结合的方式,聚焦部门主责主业,压实部门履职效能,多措并举强力“问效”。一是单位自评全覆盖。今年4月,县财政局组织100个预算单位对2022年预算批复的所有财政资金的使用及绩效目标的完成情况进行了自评,实现了单位自评全覆盖。在各部门(单位)自评和归口资金股室初审的基础上,成立绩效自评复核抽评组,对县级部门和镇整体绩效支出和项目支出开展抽评,采取随机选取的方式确定抽评部门8个、镇2个,项目85个,抽评项目占全部自评项目数22.5%。二是部门评价有重点。在单位自评基础上,坚持“突出重点、兼顾一般”的原则,优先选择部门履职的重大改革发展项目,随机选择一般性项目开展部门评价。三是财政评价有应用。为确保绩效评价工作的专业性、独立性和权威性,委托第三方机构选取12个覆盖面广、影响力大、社会关注度高的项目、2个部门整体和1个乡镇开展财政重点绩效评价,项目类:评价结果为“优”的5个,占比42%、评价结果为“良”的6个,占比50%、评价结果为“中”的1个,占比8%;部门整体类:评价结果为“优”的2个,占比67%,评价结果为“良”的1个,占比33%。根据评价结果,对评价发现的问题一对一反馈给被评价单位限时整改,并将评价结果进行通报。