今年以来，旬阳市财政局针对政经分离后村委会财务管理短板弱项，在充分调研、广泛征求意见的基础上，出台了村委会财务管理文件，通过“三统一”加强和规范村委会财务管理及会计核算工作，编织村财管理安全防护网。

统一管理体制。在村委会资金所有权、使用权、审批权不变的前提下，全市村委会财务统一实行“村财村用镇代管”管理体制，各村委会委托财政所代管和代理记账，统一开设一个银行账户，实行分账独立核算。同时明确所在镇人民政府对本行政区域村委会财会管理工作负具体管理责任，财政所要负责本镇区域内村委会财会监管和服务工作。

统一管理制度。按照农村集体产权制度改革要求，全市村级财务管理全部实行村民委员会财务和村集体经济组织财务分账管理，面对村委会财务管理不统一等现象，旬阳市财政局经过充分调研、广泛征求意见建议，结合上级政策法规和基层管理实际，从收、支、管、防等八个方面，通过界

定收支范围、规范报账审批程序、严格票据管理、明确资产移交和管护责任、强化项目管理、统一保管财务档案、防范债务风险等方面进行全方位规范管理和严格要求，筑牢政经分离后村委会财务管理安全屏障。

统一业务处理。针对村委会财务会计核算业务处理不规范现象，统一要求财政所设置代管资金会计账套，综合反映全镇代管资金的收、支及结余情况，分村设置明细账，执行《财政总会计制度》。同时要求财政所统一按村设置村委会会计账套，分别核算和反映各村的财务收支情况，按村委会、村民小组设置明细账，参照执行《农村集体经济组织会计制度》。通过统一会计制度、会计处理、入账凭证、会计报表、资产移交清册等方式，构建全市完整、规范、统一的村委会财务业务处理体系。