近期,西安市和汉中市财政局相继来安考察学习资产管理工作,并对资产管理“安康模式”的体制机制设置,资产盘活利用等情况进行深入了解。
自2003年原“安康市非经营性国有资产管理局”成立到现在的“安康市财政局公共资产经办处”,20年来市财政局资产工作踔厉前行,累计实现行政事业单位国有资产运营收益49亿元,年均资产收益占财政总收入的10%以上。历经20年的创新与发展,资产管理“安康模式”已在全国创出名头,陆续吸引北京市、广东省中山市、宝鸡市、渭南市等省内外各地财政部门前来考察学习。仅今年就已有渭南市、汉中市、西安市三地财政部门来安考察学习。
资产管理“安康模式”的发展离不开历届市委市政府领导的关心与支持,也是市财政局干部通过不断地理念创新、制度创新、工作创新,一步一个脚印真抓实干创出来的实实在在的本土“品牌”。“安康模式”的主要做法体现在:
一是抓改革创新,打造“三个集中统一”管理模式。根据本地财力不足的实际情况,创新“产权集中统一管理、处置集中统一实施、收益集中统一调配”的资产管理工作机制,形成“政府所有、公产监管、单位使用”的“三权分离”管理体制,走出了一条独具特色的国有资产集约化、规范化、高效化管理之路,实现了政治效益、经济效益、社会效益整体提升。
二是抓盘活利用,管好用活行政事业性国有资产。积极贯彻落实党委、政府带头“过紧日子”的要求,采取土地出让、处置、划转、拆除、调剂、注资等方式,多轮次地开展市本级行政事业单位国有房地产整合盘活利用工作。市级行政事业单位国有房地产盘活利用了国有土地1,529,488.61㎡,国有房产243,967.09㎡。
三是抓信息化建设,优化提升国有资产管理水平。积极完善“财政云一体化”建设。用信息化手段支撑预算管理,梳理财政业务环节,以统一规范的数据标准和数据结构为基础,以预算管理、预算执行、单位核算、资产管理等模块统一纳入一体化管理,对数据的收集、管理、分类分析等,为资产管理提供数据帮助,有效地规范了公共基础设施项目成本核算,实现核算数据互通。