今年以来,旬阳市财政局牢固树立“过紧日子”思想,全面提升自身作风能力,坚持“评审就是服务”的意识和“不唯增、不唯减、只唯实”的评审原则,充分发挥预算评审职能,多措并举做好财政投资评审工作。截至目前,全市累计完成评审项目162个,送审金额145993.2万元,审定金额129443.8万元,审减金额16549.4万元,平均审减率11.34%,为节约财政资金,规范政府投资行为,发挥了积极作用。
持续加强学习,打造过硬评审队伍。针对本职工作,坚持干什么学什么,从评审实际出发,围绕主责主业,加强对投资评审、工程造价、财政预算绩效管理等方面业务知识学习;从实战入手,通过项目实地踏勘,掌握第一手资料,对发现的疑点难点堵点问题,第一时间组织复核专家及第三方机构进行把脉会诊、讨论交流,不断提高解决实际问题的能力和水平。针对薄弱环节,坚持缺什么补什么,采用“走出去”和“请进来”的培训方式,制定专题培训计划,为做好目前政府投资项目广泛采用的EPC(工程总承包项目)评审服务工作,安排中心两名取得造价师资格的业务人员外出进行专题培训,全面提升评审人员的综合能力。针对廉洁廉政,坚持提修养守底线。定期召开廉政工作会议,教育引导中心干部树立正确价值观,加强修养学习,增强敬畏心、事业心、责任心,将“廉洁意识、风险意识、红线意识”贯穿于每一项评审工作中。
加强制度建设,规范评审管理机制。严格规定执行,严把评审关口。严格执行《旬阳市财政投资项目预算评审管理办法》,严把“项目入口”关,以项目初设评审会为抓手,结合旬阳经济发展阶段、财政承受能力、资源禀赋条件等实际情况,对项目设计的合理性提出评审建议,及时纠偏矫正;严把项目评审“资金来源关”,杜绝脱离财力实际上项目。严格内部管理,严守工作程序。针对评审工作新形势、新要求,及时修订内部控制操作规程,健全第三方评审机构考核管理办法,加强评审制度全链条、全方位管理,确保评审工作规范运行。严格制度落实,严明工作纪律。严格落实一次告知工作制度和预审专班工作制度,建立职责分明、层级有序、分工协作、务实高效的制度体系,确保项目评审所需资料受理一次到位,项目推进不在评审环节滞留。
优化服务意识,着力提升评审质效。坚持主动服务。建立“重大项目同步审”的评审机制,对市委市政府确定的重点项目,实行台账化管理,密切关注项目进度,提前掌握相关信息,实现投资评审与设计方案优化、预算编制同步。针对专项债券项目,由于资金支出进度有严格要求,如送审施工图预算资料达不到评审深度,为了加快评审进度,我们第一时间组织专家与项目建设单位、设计、预算方到项目现场进行沟通,当场对项目不合理、不规范的部分进行优化,完善设计方案及预算,既缩短了评审时间,又提高了评审质量,还节约了财政资金。始终用心服务。加强与项目建设单位、主管部门对接,指导建设单位及早准备送审资料,对送审资料不符合评审规定的,提前告知进行补充或修改,不让送审人员多跑路,不让项目评审绕弯路,以优质服务推进高质量评审。提升服务能力。全面自查评审质量控制的薄弱环节,进一步改进和完善相关制度,通过事前审核、事中控制、事后检查,实现有效复核。定期开展项目评审质量抽查和复核,将抽查结果与人员考核挂钩;实行满意度评价机制,对评审人员的服务、效率、廉洁等情况进行综合评价,促进评审人员服务能力和工作质量双提升。