为更好地贯彻落实财政内控制度建设,强化财政内部财务管理,预防各种违纪违法行为发生,旬阳市财政局以“防、降、化”为目标,扎实开展基层财政内审工作,切实履行财政监督职责,筑牢财政干部风险防控意识,确保财政干部和财政资金“双安全”。
强化制度建设,做到有章可循,源头控制预防风险。制定下发了《旬阳市财政局内部控制基本制度》及《旬阳市财政局法律风险内部控制办法》等八个内部控制办法,按照“分事行权、分岗设权、分级授权”的要求,强化流程控制、依法合规运行,教育引导财政干部将内部控制意识贯穿于日常工作中,有效控制财政管理中的各类风险,提高财政管理水平,确保财政资金规范、安全、高效。同时,制定下发了《旬阳市财政局基层财政所管理制度》,明确了岗位职责、人员管理、内部控制、工作考核等相关制度,进一步规范基层财政所内部管理,强化干部队伍建设,促进财政工作的制度化、规范化、科学化,不断提高工作质效。
坚持问题导向,强化日常监管,凝聚合力降低风险。通过审计巡察、专项检查、单位自查等方式对重点领域、重点环节开展督导检查,加强财政业务工作指导,切实履行财政监督职责。一是统筹各类专项检查。重点突出国有资产管理的制度建设、责任落实、资产配置、资产盘活、财务管理、资产处置等方面开展全市国有资产管理工作专项检查,抽查21个单位,发现问题40余条,下发整改交办单21份,进一步提高了国有资产管理的制度化、规范化水平。重点对政府购买服务的方式、履约管理、用工及举债等方面开展专项整治,共发现问题项目17个,涉及资金124.68万元,截至目前已整改到位。重点针对减税降费政策落实、地方政府债务、财政暂付款管理、惠民惠农财政补贴等方面开展财经纪律重点问题专项整治,对发现的问题立行立改,及时建章立制,堵住管理漏洞。二是开展内部专项审计。由科级领导任组长,成立3个内审小组,对全市21个财政所开展内部审计工作,重点对会计基础工作、会计核算、财政资金管理及预算执行、政府采购、工程建设项目、国有资产、村级财务、制度建设等方面进行审计,坚持“严格程序、不走过场”的原则,通过开展座谈,实地走访,查看会计资料、会议记录等,共发现交办问题50余条。通过内部审计,促进财务管理更加完善,业务经办流程更加规范,干部责任意识和约束意识进一步增强,杜绝了违纪违法行为的发生,确保了财经法规的权威性、财务制度的严肃性、财务数据的真实性和准确性。
注重结果运用,跟踪问题整改,规范管理化解风险。一是对内审发现的问题,严格按照“落实责任、整改到位、后续跟踪”的整改监督机制,认真梳理,综合研判,建立台账,落实责任人,制定整改措施,及时销号整改到位,确保内审工作取得实效。二是结合内审情况,督促相关股室进一步抓实抓细申报项目审核、完善资金审批流程、强化监督财政资金执行等领域,确保内审发现的问题立行立改,超前防范廉政风险。三是对内审发现的问题进行归类整理,作为业务培训的第一手资料,加强财务人员业务技能的提升,推动基层财政所财政财务收支、专项资金管理、工程项目管理、内部控制工作不断完善。四是完善机制。针对薄弱环节,制定切实可行的办法规定,不断提升村级财务管理水平,规范理财行为,提高资金使用效率。