人生成长从家庭起步，人才培养从家庭启蒙，注重家庭教育是我们中国人厚重的文化传承。习近平总书记多次强调：“家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好‘人生第一课’，帮助扣好人生第一粒扣子。”近年来，党和国家对家庭教育关注程度越来越高，年轻家长对家庭教育重要性有了一定的认识，但始终问题不断。近年来，由于不当家庭教育导致的青少年问题频频发生，引发社会各界的普遍关注和担忧。

受全社会受教育程度、家长教育理念、教育方法传承、社会舆论引导等多方因素的影响，近年来，家庭教育呈现：家长认知偏差；教育方式单一，或过度溺爱帮办或简单粗暴；缺少理念和方法指导；幼儿家庭教育“小学化”、义务教育阶段家长重成绩轻品质等显著问题。

家庭教育指导服务是增强家长教育责任意识，提升家庭教育质量、提高民众素养、促进社会文明程度的重要途径。伴随群众对优质、均衡、普惠的教育指导需求的逐渐增加，构建区域家庭教育指导体系，提升家庭教育指导质量成为社会急需解决的问题之一。

2021年10月颁布实施的《中华人民共和国家庭教育促进法》第七条明确指出：“县级以上人民政府应当制定家庭教育工作专项规划，将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录，将相关经费列入财政预算。”近日，教育部等十三部门联合印发的《关于健全学校、家庭、社会会协同育人机制的意见》中也提出“坚持政府统筹、坚持协同共育”等健全家庭学校社会协同育人机制的重要工作原则。

建议：

1.发挥政府的主导作用，建立健全家庭教育指导服务机制，做好惠及千万家庭的“最后一公里”，将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录，加强家庭教育指导宣传工作。

2.加强家庭教育指导阵地建设，提供必要的设施设备与材料保障，支持组建区域内家庭教育指导服务团队，不断完善家庭教育指导基地建设，提升社会整体教育水平。

3.建立健全家庭教育工作联动机制，倡导人民法院、检察院在社区建立家庭教育服务联动机制、发动社会各界，如社区、学校、幼儿园、医疗机构、政法部门等，共同做好家庭教育指导工作，护航未成年人健康平安成长。

朱晓红代表：

您提出的《关于将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录的建议》（第274号）收悉，首先感谢您对我市财政工作的关心和关注。

家长是孩子的第一任老师，孩子的成长路上，家庭教育在孩子的身心发展上起到定势作用。孩子正是从家庭里最先树立了自身模糊的世界观与价值观。在教育子女时，父母更是模范和表率。家庭是社会的基层单位和最小细胞，既然他能够作为一种社会制度，在社会的延续和发展中发挥着多种功能，家庭是社会文化的载体，家庭具有传递社会文明的作用，正是由于家庭教育的重要性，为了发扬中华民族重视家庭教育的优良传统，引导全社会注重家庭、家教、家风，增进家庭幸福与社会和谐，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称“促进法”）2022年1月正式实施，标志着我国在家庭教育方面的规范性、社会性，同时不仅是一部具有约束力的法律文本，也是一部生活化的家庭教育普及读本，值得广大父母认真学习。这部法律不仅充分论述了家庭教育的任务、原则、内容等，对于家庭教育的具体方式方法也提出了明确而详细的要求，非常具有指导性和实用性。

根据您的建议，结合市财政局的工作职能职责答复如下：

一、您在建议中指出：“发挥政府的主导作用，建立健全家庭教育指导服务机制，做好惠及千万家庭的最后一公里，将家庭教育指导服务纳入城乡基本公共服务体系和政府购买服务目录，加强家庭教育指导宣传工作”。

我们认为您的建议非常有必要且站位高，符合我们国家对家庭教育的定位和规划意见。近年来，市财政局积极落实中央、省关于推进政府购买服务改革决策部署，切实厘清政府和市场、政府和社会关系，通过规范目录管理，加快转变政府职能，改善公共服务供给，稳步有序推进政府购买服务改革工作。2022年4月，安康市财政局充分采纳各市级预算主管部门的意见建议，制定印发了《安康市市本级政府购买服务指导性目录》（安财综〔2022〕20号），并实行动态管理。《目录》已将婚姻家庭辅导服务、未成年人保护服务、法律援助服务等事项纳入政府购买服务目录，以推动家庭建设在社会治理创新中发挥作用。您提出的将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录，完全符合政府购买服务政策，家庭教育指导服务的实施也在婚姻家庭辅导服务范围之内。下一步，我们将积极配合相关单位，提供政策服务和资金保障，为加强家庭教育指导方面的服务工作出一份力。

二、您在建议中还指出“加强家庭教育指导阵地建设，提供必要的设施设备与材料保障，支持组建区域内家庭教育指导服务团队，不断完善家庭教育指导基地建设”。我们认为您的建议很全面且思谋远，家庭教育指导阵地建设很有带动作用，能够引导和指导家长如何教育孩子，要把孩子教育成什么样的人。需要向您汇报的是，近些年我市财政部门一直努力加强社会事业（家庭教育）环境的建设与改善，一是公共文化设施建设提升改造，逐步加强指导家庭教育有一个良好的外部环境。二是持续保障各类教育活动场馆向中小学生及学龄前儿童免费或优惠开放。

需要向您说明的是：家庭教育是一项艰巨的社会系统工程，应当动员各方力量，形成政府主导下多部门和社会资源共享、协同配合、齐抓共管的家庭教育支撑体系，方可产生最大的社会效益。所以，财政部门在履行好职责的同时，也会加强宣传，并向市政府提出相关协调工作建议，也建议您向市委市政府提出加强建立并落实各部门相互配合、齐抓共管的工作机制，真正把家庭教育的提升做到实处，得到实效。

下一步，我局将持续做好协同配合工作，共同创建良好的家庭教育外部环境，加强市直部门协同配合，共同破解家庭教育发展难题，推动完善家庭教育政策措施，指导家庭教育工作科学、规范开展。持续做好资金保障工作，为家庭教育建设发展提供政策和政府购买服务保障。

                            安康市财政局