乳腺癌和宫颈癌严重威胁女性健康，给家庭社会带来沉重负担。研究证明，妇女宫颈癌可防可治，可通过HPV疫苗接种、定期高质量筛查及规范治疗等策略进行有效防治，乳腺癌可通过定期筛查、早诊早治有效降低死亡率。

近年来，在中省财政资金支持下，市卫健委通过积极整合妇幼计生服务资源，优化服务流程，改进筛查方法，已在全市实施以“两癌”筛查为核心的妇女健康促进项目，建成了完善的两癌筛查、诊断及治疗服务体系；广泛开展科普宣传及人员培训，群众“两癌”防治意识、基层“两癌”防治能力得以显著提升，实现了农村适龄妇女免费宫颈癌筛查全省覆盖，免费乳腺癌筛查脱贫地区全覆盖，通过开展“两癌”早诊早治，有效减轻了家庭社会负担。

虽然我市“两癌”防治工作取得了一些成效，但与国家目标要求还存在一定差距。一是全市“两癌”筛查覆盖面还不够。国家《宫颈癌和乳腺癌筛查工作方案》明确要求妇女免费“两癌”筛查要覆盖城乡适龄妇女，但受资金限制，目前我市免费“两癌”筛查尚未覆盖广大城镇适龄妇女，且近一半县区农村适龄妇女尚未享有免费乳腺癌筛查。二是适龄女生HPV疫苗接种率处于较低水平。9-14岁女生接种HPV疫苗是预防宫颈癌效果最佳、成本效益最优的手段，目前我市尚未将减少宫颈癌发生的这一关键举措纳入免费公共服务范围。

建议：

1.加大市级财政资金投入，努力实现我市妇女“两癌”免费筛查人群覆盖率达标。

2.大力开展中学女生HPV疫苗接种宣传普及工作。卫健、教育等部门建立信息共享机制，联合在校内开展宣传教育，通过对学校师生、家长等人群开展HPV疫苗接种宣传普及，提高女生及家长的预防接种意识。

3.试点开展9-14岁女生HPV疫苗免费接种工作。市财政部门列支专项资金，由卫健部门在我市条件成熟的县、市、区先行开展9-14岁女生HPV疫苗免费接种试点工作，以点带面，结合实际逐步扩大项目覆盖面，为下一步全市推广9-14岁女生免费接种工作探索经验、做好准备。

尊敬的郑其巧代表:

您好！您提出的《关于加大资金投入全力提升我市妇女两癌防治水平的建议》收悉，感谢您对政府“两癌”筛查工作的关心和支持。我们立足财政职能，认真研究后,现答复如下:

我市财政底子薄、财力弱，近两年在经济下行的大环境下收支矛盾更加突出，但财政部门坚持以量力而行的科学精神，尽力而为的责任担当，不断深化思想认识，切实提高政治站位，对农村妇女“两癌”筛查支持措施有力。一是2020年至2022年拨付中省农村妇女“两癌”筛查资金2410.24万元，对于开展免费筛查，降低全市妇女宫颈癌、乳腺癌死亡率，提高妇女健康水平意义重大。二是为加强资金管理,会同卫健部门不定期对“两癌”筛查项目和专项资金使用情况进行监督检查，确保资金能切实惠及农村妇女。三是提高绩效意识，强化绩效责任约束，加强与卫健部门的沟通交流，针对“两癌”筛查项目资金绩效目标内容不完整、绩效指标细化程度不够、设置不规范等问题，加大指导力度，不断完善绩效目标编制工作。四是注重事后绩效评价，每年实施“回头看”，通过全流程梳理分析项目执行情况，全面评价资金投入和使用情况、项目产出和效果等，客观公正地反映项目预期绩效目标的实现程度，及时发现资金拨付、使用、管理等方面存在短板和薄弱环节，深入分析问题产生的原因，提出改进建议，确保资金效益。

您提出的将城镇适龄妇女纳入免费“两癌”筛查对象范围和开展9-14岁女生HPV疫苗免费接种试点工作及逐步全市推广的建议是有效防治“两癌”，提升女性群体健康水平的重要方法。但是近年来我市财政在经济下行大环境影响下，财政增收难上加难，2022年我市一般公共预算收入31.37亿元，财政自给率不足8%，但教育、医疗等刚性支出持续增加，“三保”、乡村振兴、生态环保、疫情防控、债务还本等支出任务巨大，将城镇适龄妇女纳入免费“两癌”筛查对象范围和开展9-14岁女生HPV疫苗免费接种试点工作以及逐步全市推广，涉及群体广、总费用高，虽然暂时超出我市财政承受能力，但是下一步，我们将根据我市财力情况，在政策允许范围内适时采取措施，进一步减轻群众负担。           

再次感谢您对财政事业的支持和理解，也希望在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。