近年来,汉阴县财政局在汉阴县委、县政府的正确领导下,在安康市财政局的精心指导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,以巩固拓展脱贫攻坚成果持续推进乡村振兴为工作统揽,扎实开展“三个年”活动,坚持农业农村优先保障,坚持绩效导向,以财政支农综合评价为抓手,突出资金投入、预算执行、项目资金管理、资金使用效益、基础管理为重点,精耕细作全力提升财政支农工作责任明晰化、工作重点清单化、监管创新化、项目管理规范化、资金绩效精准化,推动财政支农工作高质量发展,助推汉阴县乡村振兴再创佳绩。
一是支农工作责任明晰化。进一步完善工作机制,出台相关管理办法,将财政衔接资金管理使用情况纳入县委、县政府对镇、部门年度巩固衔接考核内容,将粮食安全、土地出让收入支持农业农村发展等纳入全县目标责任考核,提升工作权重。构建了“横向到边、纵向到底”、权责边界清晰、考核奖惩严明的财政支农工作责任体系,形成分工明晰,多部门联动,镇、村合力抓落实的财政支农工作协调推进机制。
通过审计监督、纪检监督、行业监督、社会监督促进各镇及有关部门改进项目资金管理工作,借助财会监督进一步强化财政部门对衔接资金等支农资金主责监督和资金使用单位主体责任,确保监管不缺位、责任不落空,共同凝聚起优化提升财政支农资金管理的强大合力。
二是支农工作重点清单化。建立年度及阶段性财政支农工作清单和监督检查问题整改台账,定期调度工作任务和问题整改进度,确保工作任务和问题整改按期高质量完成。建立财政部门年度巩固衔接工作任务清单,细化分解任务,明确责任领导、责任股室和完成时限。针对项目联农带农机制构建及落实、绩效管理表格及填报规范、问题整改、项目文本资料目录等内容,提供工作模板和导引,为业务人员答疑解惑,勾画工作路线图。
三是支农监管创新化。进一步探索创新财政衔接资金绩效管理季度考核点评监管机制,着眼衔接资金绩效管理优化,聚焦衔接资金绩效目标指标达成进度,进一步查摆问题、以点评促整改,不断夯实考核点评结果通报及运用。通过构建“督导—反馈—整改—提升—点评—再整改—再提升”的工作模式,形成了滚动督导、季度点评、跟踪整改、动态清零、夯实责任、合力增效的良好工作局面,达到了以督导摸问题,以反馈夯责任,以观摩助学习,以点评促整改,以整改达提升的效果,不断推动工作落实落细。
四是支农项目管理规范化。督促指导项目主管部门、镇村加强巩固衔接、农业特色产业发展、水利基础设施等项目谋划,建好涉农项目库。对项目前期工作给予支持,加快项目计划和资金预算下达。2021—2022年,汉阴县累计支出农林水资金11.78亿元。涉农项目实施过程中,持续开展项目实施和资金使用督导,要求项目实施单位按照项目及资金管理规定,严守项目执行流程,规范项目资料,压实项目实施单位主体责任,护航涉农项目规范化管理。
五是支农资金绩效精准化。以全面实施预算绩效管理为总要求,坚持“花钱必问效,无效必问责”的原则,落细落实支农资金绩效管理,不断提升资金使用效益。积极开展资金绩效管理学习培训,着力提升项目及资金管理人员绩效管理实操能力。坚持“资金跟着项目走,责任跟着资金走”“谁使用资金,谁负责绩效”原则,持续夯实资金使用单位绩效管理主体责任。持续开展绩效目标指标运行监控,及时发现问题并反馈、纠偏,强化绩效目标指标对项目建设的硬约束。
在财政支农资金支持下,汉阴县坚实培育了富硒粮油、猕猴桃、蚕桑、茶叶等农业特色优势产业,累计培育农业产业化龙头企业35个,专业合作社561个,家庭农场909个。142个村(社区)集体经济全部完成“削薄”清零,2022年汉阴县脱贫人口人均可支配收入达12891元,同比增长12.2%,高于农村居民人均纯收入增速5.1个百分点,乡村面貌显著改善,有力、有序、有效地推进了锦绣汉阴建设。