今年以来,石泉县财政局始终坚持“客观公正、科学有据、增减唯实”的工作原则,加强对政府投资项目造价的控制审核,采取多项措施提升财政投资评审质效,堵塞管理漏洞,使资金绩效最大化,有效防范廉政风险,将好钢用在刀刃上。
一是加强自身履职学习,提高业务服务水平。认真学习财政部《财政投资评审管理规定》、《陕西省政府投资管理办法》、《石泉县财政投资评审暂行办法》等相关法律法规。专业学习工程预算、工程招标、工程造价、看图算量、工程技术与计量、工程定额应用、工程量清单计价、常规材料参考标准、工程量验算等专业理论知识,全面提升评审中心履职能力。
二是严格遴选中介机构,提升财政评审效率。加强评审中心人员年轻化、专业化的基础上,通过购买社会公共服务的方式,经采购招标8家优秀的中介机构协助财政评审工作,增强了评审力量,提高了评审效率。2023年1—5月,评审中心累计完成项目评审29个,送审金额2.40亿元,审定金额2.25亿元,审减资金1500万元,审减率达6.25%。
三是加强中介机构监管,强化质量绩效考核。强化服务质量绩效问责机制,充分利用中介机构工作绩效考核结果,与安排评审业务挂钩,与中介机构出入库动态管理相结合。对中介机构在评审人员配备、项目交接、评审方案、评审报告质量、问题披露等方面进行量化考核,规范中介机构管理,提升财政投资评审质量标准。
四是严格财政审核职能,履行主体评审责任。评审业务交中介,评审中心不做“甩手掌柜”,依法依规及时解决“瓶颈”问题,加快评审速度。对中介机构初审的项目,全部实行“三级复核”制度,以复审结论为依据下达给建设单位。对项目进行会审,针对披露的问题,以会审结果作为最终评审结论,防范造价资金虚高浪费。
五是坚持制度管事原则,健全风险复核机制。在项目评审过程中细化评审方案、规范评审流程,建立风险防控制度、廉洁自律制度等保障制度。坚持实地踏勘、现场复核,做到以实计项、以量计价。严查漏项、错项、多项,防止错套、高套定额现象。强化集体对“重要业务、重大风险、重点问题”会商环节,达到明思路、知方向、晓重点、避风险,阳光操作,权责分明,守法守规。
六是不断扩大评审范围,评审工作与时俱进。财政投资预算评审范围,已从单纯预算内投资项目扩大到债券资金、乡村振兴、政府融资等财政性资金项目。评审领域已拓宽到房屋建筑、道路桥梁、城镇建设、农田水利、环境保护、园林绿化、廉租住房、校舍改造、节能减排、专项服务等政府性投资的多个领域。