汉滨区财政局在省、市财政部门的具体指导下,在区委、区政府的正确领导下,近一年来坚持向绩效要预算、向绩效要质量、向绩效要效益、向绩效要服务,狠抓队伍建设、制度建设、机制建设,绩效管理工作改革成效明显,呈现六大亮点:
一、方案细。围绕建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系目标,依据《安康市全面实施预算绩效管理的实施意见》精神,结合汉滨实际,出台了《汉滨区全面实施预算绩效管理工作实施方案》,明确预算绩效管理的总体思路、发力方向、重点任务,树立“花钱必问效、无效必问责”理念,以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,聚力增强各预算单位主体责任意识,提高财政资源配置效率和使用效果。
二、专班强。区财政局成立了预算绩效管理工作领导小组,由财政局长任组长,牵总统筹,抽调专人,明确职责,夯实责任,各相关股室密切配合,按照责任分工和时间节点有序推进。同时,参照上级财政部门机构设置情况,对财政国库支付中心职能进行了优化整合,增设财政预算绩效评价职能,统筹推进预算绩效管理工作。
三、制度实。按照预算和绩效管理一体化要求,结合自身业务特点,优化预算管理流程,完善内控制度,明确部门内部绩效目标设置、监控、评价和审核的责任分工,加强部门财务与业务工作紧密衔接。印发了《汉滨区财政局预算绩效管理实施细则》《汉滨区部门预算绩效目标管理暂行办法》《汉滨区预算绩效运行监控管理暂行办法》等制度,形成涵盖事前事中事后闭环管理机制。协同相关部门制定出台了《汉滨区区级财政专项资金管理暂行规定》《关于印发过渡期汉滨区统筹整合使用财政涉农资金管理办法的通知》《关于印发汉滨区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》《关于进一步完善财政专项资金管理的通知》等系列文件,进一步规范了重点项目和重大政策专项资金预算绩效管理。
四、覆盖全。举办全区预算绩效管理工作业务培训会,邀请全国知名绩效管理专家通过“主+分”会场,“线上+线下”结合,“授课+测评”的形式,进一步提高全区预算单位负责人的绩效管理意识,切实提升业务人员政策把握能力和工作水平。通过“财政云”把绩效目标审核作为部门预算申报硬指标,参与单位绩效项目评审,对于立项必要性不高、绩效目标不合理、实施方案不科学、筹集资金不合规的项目不予安排预算,同时积极探索“财政部门+绩效专家+第三方机构+预算部门”预算绩效管理工作模式,提高绩效评价的全面性、专业性水平,提升评价结果的权威性和科学性,不断提高财政资金使用效益,实现预算绩效管理全覆盖。
五、延伸深。对区委、区政府高度重视、社会公众普遍关注、社会影响深远的重大支出项目开展重点专项评价。大力推动预算绩效管理工作提质增效、重点项目扩面,对区政务大厅经费保障、全区城市管理、全区道路养护、三级医保经办服务体系建设、区档案馆整理等重点项目实施了事前绩效评估和重点绩效评价,用绩效评估结果来确定项目预算资金额度。
六、成效好。对预算部门报送的绩效评价报告进行审核或再评价,建立健全绩效评价结果与预算安排有机结合机制,将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有效衔接,对低效无效资金一律削减或取消,对沉淀资金一律按规定收回并统筹安排,优化资源配置,既提高了预算编审的科学化、精细化、规范化,又增强了预算单位支出责任和效率意识,推动将绩效管理工作落到实处,真正实现“花自己的钱办自己的事——既讲节约、又讲效果”的双重效益,为汉滨区预算绩效管理工作高质量发展,实现绩效管理和预算管理一体化奠定了坚实的基础。