今年以来，面对经济下行、新冠疫情等影响，我市早谋划、早部署，早落实，将“三保”作为财政工作的重中之重，上半年，全市“三保”支出占一般公共预算支出比重达56%。

近期，为筑牢基层“三保”底线，保障财政平稳运行，我市采取四大举措切实兜牢兜实“三保”底线。

一是着力抓好“三保”预算编制审核。印发了《安康市县区“三保”保障清单（试行）的通知》，在年初预算编制时，将县级“三保”可用财力和保基本民生、保工资、保运转需求作为预算审核的重点，建立健全县级预算自查、市级全面审核的工作机制，指导督促县级足额安排“三保”预算，确保不留硬缺口，从源头夯实“三保”基础。

二是强化库款保障优化支出结构。市财政结合县区收支进度、库款保障水平等，加强资金调度管理，优先确保工资性支出在每月15日前发放到位，优先保障基本民生和运转的支出需要。当月工资暂未发放且库款低于当月应发工资额时，暂停其他各类资金拨付。

三是严格规范对外借款审批。自2022年7月1日起，县区新发生的对外借款，经同级人民政府常务会议审批后，报送市级财政部门核实确认，全市汇总后报省财政厅备案核批。未经省财政厅备案核批的，不得擅自出借资金。

四是严格落实责任追究机制。对县区“三保”工作不力、出现风险事件和严重事件的，启动通报、约谈、对市县政府和财政部门责任人的责任追究机制。