我是来自紫阳县的市人大代表-蒿坪镇东关村支部书记危成成，现年 32 岁，本科学历，历任村监委会主任党支部书记。今天上午聆听了武市长代表市政府所做的《政府工作报告》，我倍感振奋，报告体现出新思想、 新理念、新战略和新举措。通过学习报告，我们了解了安康市过去五年取得了巨大成就及五年来安康高质量发展，明确了未来五年的奋斗目标，思路清晰、重点突出、措施有力，让我们看到了安康高质量发展的美好前景，为我们今后工作指明了方向，坚定了信心。作为最基层的干部，我将紧扣工作报告内容，做好落实，为聚力建设幸福安康作出贡献。安康是我国最大的天然富硒区之一，紫阳县作为安康富硒核心区域，深入贯彻落实习近平总书记“将硒资源变为硒产业”的指示和市委市政府“五项要求”和“五个扎实”，按照“生态经济化、经济生态化”发展路径，紧抓乡村振兴战略机遇，发展富硒茶、畜禽养殖、魔芋、粮蔬、特种经济林、中药材等特色产业，落实“三联”机制，以壮大村集体经济发展为重点，聚焦基地建设、龙头培育、品牌打造、市场开拓等关键环节，基本形成了“一镇一业一龙头、一村一品一园区、一户一技一项目”产业链条。紫阳县蒿坪镇 2021 年被列为省级乡村振兴示范镇，产业振兴上我镇落实“三联机制”，壮大村集体经济， 2021 年在市富硒产品研发中心、市人社局、市蚕桑发展中心等市县帮扶单位技术支持下，由各村股份经济合作社牵头，发展富硒粮蔬产业、生态渔业、生态养鸡等产业，成立联合总社下设农副产品直营店，建设富硒粮蔬基地 200 亩，新建农副产品加工车间 400 平方米，投放鱼苗 6 万尾，搭建 200 平方米养鸡厂房，实现年养 5 批次共 1 万羽的土鸡养殖生产规模，集体经济发展取得一定成效。随着村集体经济不断发展，也发现村股份经济合作社存在一些制度问题，如专业人才缺乏、特色农副产品销售渠道单一、特色农副产品品牌影响力不足等。基于以上原因，我提出以下建议。
          建议：
          1.建议市级出台村集体经济合作社管理办法，加强村级财务管理，健全会计制度，单独记账，统一使用财务监管软件系统进行财务会计核算，接受县、乡镇两级财务管理监督。同时制定村集体经济合作社奖惩机制，激励村集体经济合作社高效运行，带动群众增收。
          2.建议选优配强，充实乡村工作力量。要畅通渠道，完善精“选”干部晋升机制。按照德才兼备、以德为先的要求，采取从优秀党员中“挑”、从致富带头人和大学生村官中“选”、在现任优秀村干部中“留”、从外出务工能人和高校毕业生中“请”的方式，打破身份、地域、职业界限，拓宽村干部选拔提升通道，选准配强村级领导班子，将更多优秀人才吸引到广大农村一展抱负。
          3.建议统一打造特色农副产品品牌，拓宽农副产品销售渠道。充分发挥品牌创建的政策效应，支持有条件的县（区）发展壮大特色农副产品品牌，请求市级层面推介特色农副产品，拓宽农副产品销售渠道。

危成成代表：

您提出的《关于制定村股份经济合作社管理办法和奖惩机制的建议》（以下简称《建议》）收悉，首先非常感谢您对我市财政工作的关心和关注。现就相关建议答复如下：

在《建议》中您提出了“………加强村级财务管理，健全会计制度，单独记账，统一使用财务监管软件系统财务会计核算，接受县、乡镇两级财务管理监督………”等非常好的建议，这也是财政、农业等职能部门义不容辞的职责所在。目前，为了加强镇村财务管理，一是今年2月份，市委组织部、市财政局、农业农村局、审计局、乡村振兴局等5部门联合出台了《安康市农村集体资产管理办法（试行）》，明确了相关部门及乡镇人民政府监管职责，规定农村集体资产的具体范围、资产管理的具体内容、资产管理制度、资产确权及权属争议解决途径等。二是运用“财政云”“三级两账”等软件系统和技术平台等，进一步规范涉农资金管理，建立公开透明的财务运行系统，保证各项资金的安全使用。三是对于村级财务管理，目前普遍实行代理记账办法，以规范业务操作，避免“流水账”“包包账”“片片账”等问题出现。

在市县镇村的齐抓共管下，虽然我市在村级财务管理方面取得了一定成效，但是正如您反映的还存在不足和差距，这也正是我们工作努力的方向。结合您的建议，下一步，我们将按照工作职能，进一步细化工作措施，强化调研指导，加强村级财务管理，更好地促进我市农村集体经济平稳有序推进。对于您提出的其他建议，我们将积极配合相关牵头部门，加大工作力度，为推进全市农村集体经济高质量发展贡献财政力量。

再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

安康市财政局

2022年7月28日

联系单位及电话：安康市财政局  3213954