案由、案据：

脱贫攻坚是“十三五”期间国家重要战略举措，目的是为了消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕。期间，各级各部门按照市委、市政府统一安排部署，对照国家、省上制定的脱贫标准实施了一大批事关国计民生的交通设施、安全饮水、危房改造等“两不愁、三保障”的民生项目，为精准脱贫、精准扶贫打下了坚实的基础。

然而，我市属于国家级贫困地区，各县区都属于国定、省定贫困县，财政十分困难，收支压力巨大，在实施脱贫攻坚项目时，中、省在财政资金给予了大量支持，但与实际需求差距十分巨大。据不完全统计，全市在脱贫攻坚期间，各政府部门拖欠脱贫攻坚项目的工程款高达几十亿元。中、省在“十四五”期间支持的项目资金按照项目的管理要求，不能偿还以前的陈旧债务，造成了一部分企业拖欠了很多农民工工资、材料费、机械费用，已有大量信访案件涉及到由于拖欠工程款的事项，给地方社会稳定治理造成了新的压力。

建议：

市县两级财政在“十四五”期间，在财力十分困难的情况下，逐年安排预算一部分资金，逐年消化在脱贫攻坚期间各级政府部门拖欠施工单位的工程款。

王定明、刘和兴委员：

你们提出的关于安排预算资金，妥善解决消化“十四五”期间各级政府部门拖欠脱贫攻坚项目工程款的提案收悉，首先感谢你们对市财政工作的关心和关注。现答复如下：

安康贫困量大面宽程度深,区域性整体贫困突出,致贫返贫因素复杂，脱贫攻坚任务十分艰巨，扶贫资金需求十分巨大。为支持全市坚决如期打赢脱贫攻坚战，全市各级财政部门充分发挥财政职能，千方百计挖存量、调增量、增总量，持续加大财政衔接资金投入。近三年，全市累计投入财政衔接（原财政专项扶贫）资金68.24 亿元，其中，中央和省级资金54.82亿元，为脱贫攻坚提供了强有力的资金支撑。为切实保障全市脱贫攻坚工作，市级财政在财力十分紧张的情况下，近三年累计配套财政扶贫资金3.36亿元，有力的保障了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金需求。

2018年，根据中省有关工作要求，我市各级党委政府及时将政府各类债务（包含脱贫攻坚项目工程款）纳入财政部全口径隐性债务监测系统并制定10年还款计划，通过安排年度预算资金、盘活资产等方式，实现隐性债务持续有效化解，今年已进入还款期的第四年，各县（市、区）未出现违约还款情况。

再次感谢你们对财政事业的支持和理解，望你们在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

联系单位及电话：安康市财政局  3213954