案由：安康市地处南北过渡地带，气候温和，雨量充沛，是全国闻名的“生物资源基因库”，也是天然无污染的药用生物资源宝库，被称为“中药材之乡”，近年来市委市政府号召大力发展中药材产业，让我们很受鼓舞，也坚定了我们继续加大投入、全力发展中药材产业的信心。但由于近年来灾害天气频发，给中药材产业带来巨大损失，在很大程度上影响了产业的发展壮大。目前中药材项目却没有纳入地方优势特色农产品保险补贴品种，也就意味着无法用保险来冲抵天灾带来的损失，如果灾害频发，势必影响该产业的持续健康发展。

建议：为了加快推进高质量发展，充分发挥政策性农业保险巩固脱贫攻坚成效、支持乡村振兴、推动农民增收的保障作用，切实解决中药材发展的风险保障需求，为中药材产业迅速发展保驾护航。建议把中药材产业纳入地方优势特色农产品保险补贴项目，同时也可以考虑采取地方性财政补贴该保险项目，用少量的资金支持换取全面的风险保障，为中药材产业稳固发展打好坚实的基础。

王飞委员：

您提出的《关于把中药材产业纳入地方优势特色农产品保险项目的提案》（第284号）收悉，首先感谢您对我市财政工作的关心和关注。经我局认真研究，现将有关情况答复如下：

安康地处秦巴山区，气候温和雨量充沛，拥有中药材种植的先天自然优势和气候资源，但因此产生的暴雨、洪水、泥石流等气象自然灾害导致产业风险防范能力均相对不足，影响中药材产业持续健康发展。

安康市财政局充分发挥牵头主责作用，不断推动全市政策性农业保险高质量发展，按照“扩面、增品、提标”要求并结合我市地方优势特色农业产业发展及农户风险保障需求实际，积极探索政策性农业保险创新试点，通过向上争取相继将核桃、生猪、魔芋、茶叶、渔业纳入政策性保险覆盖范围，地方优势特色农业产业抵御自然灾害和意外事故能力得到显著提升。

根据有关组织实施要求，政策性农业保险按照自主自愿的投保原则，以传统种植养殖为主，兼顾地方优势特色产业，由县级上报本县域年度承保需求，经市级审核汇总后向省级申报中省补贴资金，经省级审定后依照实施方案组织实施。其中，明确规定在确保市县补贴资金足额到位的前提下，每个市可根据地方特色农业产业发展方向及以前年度创新型保险试点情况选择不超过2个创新试点品种进行申报，由省农业保险工作小组评审后在实施方案中明确。

下一步，我局将配合农业农村部门了解县区中药材产业风险保障需求，按照政策性农业保险组织实施要求，在充分征求市级政策性农业保险工作小组成员单位意见建议并考虑试点品种市县财政补贴资金规模的前提下，争取在制定下一年度政策性农业保险方案时将中药材作为创新试点品种向上申报。

再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

联系单位及电话：安康市财政局  3213954