关于减免新冠肺炎日常核酸检测费用的建议

       随着全球新冠肺炎疫情的持续蔓延和国内散发病例的增加，疫情日常防控工作成为常态，形势异常严峻，工作压力加大。作为防控手段之一的核酸检测，需要老百姓积极配合、广泛而又多次使用。

       新冠疫情是一个重大的公共卫生事件，每个人都是这一事件的多重受害者。为此，建议政府研究、出台日常免费核酸检测政策，将其纳入公共卫生支出项目，一方面减轻普通百姓因为需要多次检测所造成的经济损失；另一方面也以可充分调动人民群众疫情防控的积极性、自觉性，有利于防控工作的开展。

民建安康市委员会、安康市政协经科委：

       贵单位在市政协五届一次会议上提出的《关于减免新冠肺炎日常核酸检测费用的建议》收悉。首先感谢贵单位对我市财政工作的关心和关注。根据我局职能，现将有关情况答复如下：

       一、我省新冠病毒核酸检测收费政策

       为进一步做好新冠肺炎疫情常态化精准防控工作，减轻群众负担，我省连续5次调整公立医疗机构新冠病毒核酸检测价格，标准逐步降低。同时规定，从2021年2月1日起明确将新冠病毒检测项目按规定纳入医保支付范围。2021年2月1日起单人单检每人次最高限价80元（含检测试剂），5个样本混合检测每人次30元，10个样本混合检测每人次15元；2021年8月15日调整到单人单检每人次最高限价60元（含检测试剂）；2021年11月29日调整到单人单检每人次最高限价38元（含检测试剂），5人混合检测和10人混合检测价格统一调整为每人次10元；2022年3月25日调整到单人单检每人次最高限价28元（含检测试剂），混检价格，不分样本数量，最高不超过8元/人次（含检测试剂）；2022年5月7日调整到单人单检每人次最高限价19.7元（含扩增试剂），多人混检不分样本数量，每人次最高限价3.4元；2022年5月31日降至单人单检每人次最高限价16元（含检测试剂），多人混检不分样本数量，每人次最高限价3.4元（含检测试剂）。

二、我市政策执行和核酸检测费用保障情况

一是始终严格执行省医保局及省卫健委统一规定的核酸检测项目价格。我市公立医疗机构始终严格自律、依法经营，切实履行社会责任，不折不扣地执行上级核酸检测价格政策，并按要求同时提供单人单检和多人混检服务的要求，保障“愿检尽检”的群众自主选择。

二是市县财政全额保障了重点人群的核酸检测费用。截至目前，财政部门按照中省要求，保障了重点场所，重点人群及物品的采样检测；市级大型会议、活动（如“两会”、“十四运”、“十七运”、市级招录考试等）的核酸检测；应急处置中的核酸检测；市直中小学、幼儿园师生的定期核酸检测；市直行政事业单位工作人员定期核酸检测；市直部门干部外出公干的核酸检测费用，其中市级能够单列金额的核酸检测费用约531.4万元。另外，2022年4月紫阳县疫情暴发后，先后拨付1258.5164万元疫情防控经费至紫阳县，以及汉阴县、石泉县、平利县、市中心医院这些配合抗击疫情的县区及单位，其中也包含有大量核酸检测费用。县区也按照防控需要落实重点场所、重点人群的核酸检测，费用由同级财政承担。

新冠疫情防控工作开展以来，财政部门以高度的政治责任感，不折不扣贯彻落实市委、市政府部署安排，积极筹措资金，落实相关政策，全力保障救治，两年多来共核拨各类疫情防控经费9.4亿元。在做好防控工作经费、患者救治费用、设备及相关试剂等日常费用保障工作的同时，市县财政还承担了以下疫情防控重点项目支出：一是针对我市城乡居民医保基金亏空运行现状，将我市城乡居民医保基金财政补助比例由30%提高到50%，估算市县财政需拿出1亿元补助疫苗接种费用，超出规定政策多拿出2000余万元，缓解医保基金运行压力。二是针对我市暴露出来的公共卫生短板,我市在陕南率先启动实施了“安康市传染病院（安康市第三医院）整体改扩建项目，该项目目前没有中省资金支持，市财政已经补助9000万元，还有7000万元资金缺口。三是按照中省要求，支持建设应对大规模奥密克戎疫情“三类型医院”，据测算市级资金缺口1.3个亿。四是支持建设我市核酸检测基地，市级财政补助1000万元。

您提出的“建议政府研究、出台日常免费核酸检测政策，将其纳入公共卫生支出项目”是减轻群众负担、调动群众疫情防控积极性、自觉性很有效的方法。但目前基本公共卫生项目支出内容是由中省规定，其中人均疫情防控支出标准不足10元且只能用于乡村，无法满足大众日常免费核酸检测需要。加之我市财力自给率低、财政收入增长乏力，“三保”、乡村振兴、生态环保、民生配套、债务偿还及隐性债务化解等刚性支出资金保障任务与日俱增，免收个人新冠肺炎核酸检测费用涉及群体广、总费用高。加之连续5次的调价检测收费标准大幅降低，市民因个人需要进行核酸检测的费用价格也已在大众能够接受的范围，且可以通过医保支付，贵单位提出的关于减免新冠肺炎日常核酸检测费用问题已得到基本解决。下一步，我们将根据我市财力情况，适时采取措施，进一步减轻群众负担。

再次感谢贵单位对财政事业的支持和理解，也希望在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

联系单位及电话：安康市财政局  3213954