案由：安康市档案馆始建于1990年，1992年投入使用，使用年限已超达30年。目前，安康市档案馆在容量、建设标准、功能要求等方面已无法适应档案事业发展要求，也无法满足人民群众和社会经济发展需求，主要表现在以下几方面：

       1.面积不足，库房饱和。市档案馆现有建筑面积1790平方米，设计容量为10万卷，截至2021年底，档案馆现存纸质档案12万余卷，资料1.5万册。同时，市级50余个单位约30万卷到期档案无法接收进馆。

       2.档案馆业务用房不足。档案接收室、查档阅览室等功能性用房设置不合理，不符合国家标准要求；无档案整理、保护、利用、数字化等用房，相关工作无法有效开展。

       3.周边安全隐患多。市档案馆紧邻安康宾馆和家属楼，周边环境复杂，极不利于档案安全管理。

       4.消防等设施不符合国家标准要求，且不易改造。

       案据：

       1.《档案法》第三条规定：坚持中国共产党对档案工作的领导。各级人民政府应当加强档案工作，把档案事业纳入国民经济和社会发展规划，将档案事业发展经费列入政府预算，确保档案事业发展与国民经济和社会发展水平相适应。

       2.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的通知（中办发〔2014〕15号）中关于“完善档案工作机制体制”有关内容明确要求“扎实推进各级国家综合档案馆建设”、“县级以上党委和政府是本级国家综合档案馆的建设主体，要按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，把国家综合档案馆建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心、电子文件备份中心，消除‘无库馆’、‘危房馆’现象”。

       3.中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》的通知（陕办发〔2015〕5号）中要求“切实加大档案工作保障力度”、“完善档案事业投入机制。各级党委、政府要把档案馆建设纳入民生工程和公益基础设施建设项目，统筹规划和建设。”

       4.中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》（安办发〔2015〕11号）中明确“完善档案事业投入机制。各级党委、政府要把档案馆建设纳入民生工程和公益基础设施建设项目，统筹规划和建设。”

       5. 2017年2月，市委第5次常委会会议研究决定“同意启动江北新档案馆建设”。

       6.国家档案局、建设部、发改委于2008年7月1日联合颁布施行的《档案馆建设标准》（建标103-2008）规定：市级一类档案馆建筑面积为10800-12800平方米。

       建议：

       1.建议将安康市档案馆新馆建设纳入全市“十四•五规划”和2022年市级重点项目，并能在2022年启动。

       2.建议安康市档案馆新馆建设资金能够纳入市级财政预算，并且自2022年开始逐年拨付。

       3.建议结合门户区建设总体规划，在高新区为档案馆选址。选址地点能够符合《档案馆建设标准》要求，并便于人民群众查阅利用档案。