为深化预算管理制度改革,进一步提高预算编制质量和水平,近日,县财政局印发《关于编制2023年县本级部门预算的通知》,启动县直部门预算编制工作。
2023年部门预算编制将按照“对标对表、聚焦问题、科学规范、注重实效”的工作思路,进一步提高编制的科学性和精准性。
一是深入实施综合预算。坚持“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”,加强政府收入、部门单位收入、存量资金、行政事业性国有资产统筹,将政府收入和部门单位收入全部纳入预算统筹安排;科学预测上级转移支付资金规模,符合政策要求的,优先用于县级必保的刚性重点支出;用活用好政府债券政策,对县委、县政府确定的重点项目,提前做好做实项目储备,减轻财政预算安排压力。
二是深入实施零基预算。将项目作为预算管理的基本单元,严格落实预算支出必须“先纳入项目库、后安排预算”的要求,所有支出事项必须以“项目”形式入库,按照轻重缓急排序,再根据财力安排预算,不入库则不安排预算;各部门单位要超前谋划、精准预测下一年度的支出预算,对支出事项充分开展评审论证和预算绩效管理,既要防止预算安排“大手大脚”,又要防止必保刚性支出预测不准,执行时形成硬缺口。
三是深入实施刚性预算透明预算。按照预算管理一体化规范要求,加强预算执行控制,预算一经批准非经法定程序不得调整,严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。除政策性、突发性、应急性事项外,执行中一般不追加预算,确需出台的政策优先通过调整现有资金结构解决,确实难以调整的,通过以后年度预算安排;完善政府预决算公开制度,扩大部门预决算公开范围,细化预决算公开内容;推行规范化信息化管理,加快形成顺向可控、逆向可溯的管理“闭环”。