近年来，紫阳县聚焦全过程绩效管理链条，积极探索巩固衔接资金管理方式，通过建立四项机制，形成资金闭环管理、项目全程跟踪的绩效管理体系，有效提升了财政资源高效配置和资金使用效益。

建立直接支付机制。对照全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，按照过渡期内持续推进统筹整合财政涉农资金试点工作和“按需整合”要求，强力统筹整合财政涉农资金，将衔接资金全部归集到县财政巩固衔接办，形成一个资金池子，统一实行国库集中支付，实时全过程监管。项目建设类资金通过财政直接支付方式将资金支付到项目实施单位或相关供应商。个人补助类资金通过财政“一卡通”系统直接发放到个人账户，形成了全程监控、闭环管理的资金监管模式。

建立全程管理体系。按照全过程预算绩效管理要求，注重衔接资金绩效管理流程，强化事前、事中和事后绩效管理。即：项目前期开展绩效评估。年初，由县财政局牵头组织县乡村振兴局、发改局等主管部门对单位申报的项目开展绩效目标事前绩效评估，项目符合衔接资金政策支持方向、绩效目标与资金规模匹配，项目实施方案合理成熟，绩效目标经过充分调查研究，当年能够如期实现，才纳入涉农整合资金方案，保证绩效目标合理可行。项目中期开展绩效目标运行监控。由财政部门牵头，联合各项目主管部门对项目绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，保证项目资金执行情况与绩效目标同步。对项目实施周期较长，达到6个月及以上的，要求项目实施单位按季报送项目绩效运行监控表。同时，不定期到镇、到部门开展督查，分析项目资金支付缓慢的原因，帮助解决项目实施过程中的困难和问题，保证资金支付及时，对发现特殊原因不能实施的项目，及时收回资金，防止资金趴窝。项目完工开展绩效自评。项目完工后，要求项目单位对照项目实施数量、质量、时效、成本，以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等目标完成情况开展自评，向县财政局报送项目绩效自评报告和《项目绩效目标自评表》，县财政局对绩效自评进行认真审核，同时提出整改意见，督催立行立改，有力促进单位按绩效评价结果改进项目和预算资金支出规范管理。

建立绩效考评机制。县财政局根据中省衔接资金管理有关规定要求，每年制定《统筹整合涉农项目资金绩效管理工作考核评价实施细则》。对全县使用财政涉农整合资金的部门和17个镇的资金支付及时性、财务管理、项目入库程序、资金资产台账建立、招标采购程序、项目验收、资产移交、绩效管理、公示公开、资产管护责任落实等内容进行考核评价，对发现的问题形成问题交办单，要求限时整改，对工作完成情况进行评价赋分，评价结果经县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组审定后，进入年终单项考核。通过平常绩效考核评价倒逼各项目实施单位加快项目建设进度和规范项目程序管理，为加快资金支出进度、最大限度发挥资金使用效益奠定了坚实基础。

建立评价审核机制。自2020年，紫阳县建立了绩效抽审再评价机制，由县财政局牵头组织相关主管部门对项目单位绩效自评情况进行抽审再评价，重点针对群众关注度高、社会影响力大的民生项目，对抽审发现存在项目管理混乱、发挥效益低、群众满意度低的问题，勒令项目单位及时整改，实现以绩效评价促推项目绩效质量提升。2020年抽取5个项目进行绩效抽审再评价，2021年增加到7个项目，2022年扩大抽审范围，抽取8个项目进行绩效抽审再评价，涉及环境保护、产业发展、基础设施、社保、教育补助等5个类型。通过绩效抽审再评价，大大提升了项目资金绩效评价管理精准性、科学性、效益性。

下一步，紫阳县将全面总结巩固衔接资金绩效管理中好的做法及取得的经验，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，形成全面规范、科学透明、投入高效、约束有力的绩效管理体制，实现预算管理和绩效管理一体化，再进一步提升财政资源配置效率和使用效益上取得更大的成效。