为切实发展壮大村集体经济，带动更多群众致富增收，推进乡村振兴，汉阴县双河口镇积极探索以国有运营公司为平台、村集体经济组织和多种新型经营主体共同参与的多元化投融资、运营模式，以“三破三立”为突破口，走出了一条政府与国有公司共同推动村级集体经济不断发展壮大之路。

打破体制机制局限，建立干事大平台。针对全镇当前农业特色产业亟待精细化管护、分散旅游资源亟待加快运营，但镇干部人少事多、缺乏专业团队及人才的现状实际，该镇组建成立了汉阴县汉双实业有限公司，紧紧围绕全镇打造文化康养旅游小镇总体布局和镇党委政府安排部署开展工作。目前，已召开董事会、监事会、“镇村+公司联席会议”10余次，多渠道解决问题、突破难题。

突破产业发展瓶颈，建立融资新渠道。针对当前农业产业园建成后，管护不够精细、产出效益不高，甚至一旦财政资金停止投入，产业园就难以发展的现状，镇党委政府首先将三柳村金银花产业园划出200亩交给公司运营。在实施过程中，先将三柳村金银花产业园进行清产核资入股到公司，公司借助产业园及村上其他固定资产在银行融资贷款，贷款资金作为产业园的管护资金。今年，汉双实业有限公司通过融资贷款给三柳村北花专业合作社核算16万元管护资金，并签订管护协议。目前，这200亩金银花产业园都已进入盛花期，一亩按平均产值可产鲜花300斤，一年200亩鲜花纯利润20余万元。这样，到年底村合作社除能归还管护资金外，还有盈余利润作为村集体收入。在启动三柳村试点的同时，全镇涉及9个村的猕猴桃、蚕桑、传统果蔬园共计10000亩，也将参照此模式进行。通过市场化运作和利益制约，不仅倒逼合作社必须千方百计做好产业园的精细化管护，还缓解了当前财政资金紧张的压力，让整个产业发展步入良性循环的轨道。

冲破整体运营困境，建立农旅结合新亮点。针对当前全镇旅游资源分散、未整体运营的现状，该镇决定先让汉双实业有限公司从三柳村入手，引进陕西追木艺术文化传播公司对全村资源进行整体开发运营。目前，公司已将三柳村的花卉苗圃、稻田帐篷、荷虾共养、金银花产业园等整体规划打包，即将推出“4个8”的旅游套餐。同时，夜间还会定时推出乐队演出服务等。通过公司对全村旅游整体运营，预计每天可吸收游客500人左右，可解决三柳村剩余劳动力30余人，带动村合作社经营小龙虾、大棚蔬菜、草莓等销售以及农家乐经营，促进村集体和群众增收。

目前，全镇未来五年的发展详规已经做好，未来五年，全镇11个村将划分成“红色旅游、田园综合体、农业特色建园”三大板块全力打造推进，一个独特的文化康养小镇将以全新的面貌呈现在大家眼前。按照以上举措，今年双河口镇三柳村纯收入预计将达50万元;11个村全面铺开后，预计村集体平均收入将达26万元左右。