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旬阳财政:紧盯“讲、重、论、用”加快构建“三全”预算绩效管理体系

发布时间:2022-07-13 15:40 作者:屈钲凯

近期,旬阳市财政局全面评估了全市预算绩效管理体系建设情况,聚焦重点部门、重点区域、重点环节。深入了解各级各部门全面实施预算绩效管理工作的进展情况。探索形成“讲绩效有目标、重绩效有管控、论绩效有评价、用绩效有奖惩”的“四有”工作法。

按照5年基本建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的总目标,加大改革推进力度,贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》,制定预算绩效目标管理办法和工作规程,建立“事前绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价、绩效结果应用”环节工作运行机制,把预算绩效管理紧密嵌入预算执行、运行监控、决算过程中。

讲绩效,有目标。将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,按照“谁申请资金、谁设置目标”原则,预算单位围绕“三定”规定和职能职责,在共性指标框架下,分类填写整体支出、项目支出绩效目标表,涵盖部门整体、专项和预算项目各类资金;旬阳市财政局把脉问诊、解疑释惑、督促落实,加强“四本预算”有机衔接,实现部门预算预绩效目标同步编入,一体嵌入。

重绩效,有管控。推行绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”,部门预算支出以时序进度为参考,专项支出以项目实施进度或资金分配进度为参考,旬阳市财政局采取不定期随机抽取方式进行重点核查,对发现的绩效目标偏离、资金使用效益低下等问题,及时干预纠偏,构建起“横向到边,纵向到底”的管控体系。

论绩效,有评价。紧盯绩效目标完成情况,对预算执行结果开展多重评价。重点选取高质量发展和民生福祉等重大项目开展评价,自评价工作开展以来,旬阳市财政局选取81个关注度高、社会影响力大的项目开展重点评价,开展乡村振兴衔接资金项目绩效评价195个,并积极督促落实整改。将财政重点评价结果通过正式文件进行了公开通报,并在政府网站财政信息专栏予以公开,广泛接受各方监督,提高绩效信息透明度。

用绩效,有奖惩。树牢“有效多安排、低效要压减”鲜明导向,将绩效评价结果与年度预算安排、政策调整和对下转移支付资金分配挂钩,既作为上一轮绩效管理的终端,又成为下一轮预算安排依据的起点,形成完整高效的闭环管理流程,确保财政资金运行良性循环。

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