为全面做好非税收入管理,镇坪县财政局坚持以规范为重点,以有效服务大局为目标,多措并举强化非税收入征管。
“三个到位”强化非税征收管理。坚持以加强非税收入为目标,及时研究解决全县社会保险及非税收入的相关问题,统筹推进全县社会保险费和非税收入征管工作,按期完成征管工作任务。一是部门联动到位。积极与税务、人社、卫健、医保、银行等相关部门进行沟通合作,适时完善征管制度、跟进业务进度,强化缴费管理,优化征缴服务,确保建立职责清晰、流程顺畅、征管规范的服务体制。二是职责划转到位。及时完成相关收入征管职责划转相关工作,并明确各自工作职责,衔接划转后续工作,确保征缴工作平稳过渡。三是征收管理到位。全面落实“收支两条线”管理,实现收入与使用的实质性分离,纳入预算管理,及时缴入国库,统一管理、统筹安排、优化支出、服务全局,增强政府对预算资金的管理能力。同时,为防止实行收支两条线管理后可能出现的执收单位积极性下降、非税收入不能应收尽收的倾向,适当引入绩效考核评价机制,实现激励与约束相容,提高预算单位和部门非税收入收缴的积极性和使用的自觉性,确保应收尽收,并严格按规定及时足额分解或上缴上级收入。
“四个强化”助力征缴工作稳步推进。一是强化信息监测摸排。县财政局会同县税务局抽调业务骨干组成调查小组,深入征收一线加强非税收入征管调研,全面摸清全县非税收入家底,确保底子清、任务明。定期开展系统数据的登记、费种认定、申报等信息核对工作,及时更新整改,确保数据信息精确、完整。二是强化征缴渠道畅通。落实专人负责,对搜集E终端、客户端及缴费App等线上缴费渠道存在的各种问题进行汇总,并及时在工作群中答疑解惑,切实规范系统操作流程,确保征缴渠道畅通。三是强化业务技能提升。定期联动社保非税部门组织对办税大厅、征收窗口工作人员、业务骨干开展社保费业务知识和社保费征收子系统、单位扣缴客户端、电子税务局和手机APP安装、e终端使用学习,重点对机关事业单位的养老保险、工伤失业保险进行培训,大范围减少了各部门业务流程,方便机关事业养老保险、单位医疗保险、单位工伤失业保险全额及时收缴入库。四是强化征缴宣传。通过在县税务局办税大厅,街道醒目处张贴公告办理流程,实行预约延时服务,电话服务等将城乡两险及机关事业单位进行统筹安排,通过线上与线下多渠道分批分期进行费种认定,有效减少了缴费人排队等候时间,缓解了大厅窗口压力。与社保、医保部门联合安排办公人员线上辅导、大厅咨询台,共同解答缴费人疑难问题咨询,切实做好社保费开征后的政策宣传解释工作和突发事件应急管控,确保划转后征收平稳有序。
“五项措施”,实现非税征收精细化管理。为了充分发挥票据管理在非税收入征收管理中的龙头作用,以“以票管收”为抓手,实现票据的核发、保管、核销等工作监管全流程、管理精细化。一是做到源头控收。严格落实《财政票据管理暂行办法》,落实财政票据管理制度,坚持以票管收,源头控收。二是管理职责明晰。明确职责人工,做到票据管理有专职人员,管理职责到人、到岗。三是严格日常管理。狠抓票据日常基础管理,做好票据的发放、领用、核销等工作,严把收费票据购领者的资格关,要求各用票单位自觉遵守“缴旧领新、收入稽核”规定,做到了在确认非税收入已缴存财政的前提下才准购新票,并实行登记签字制度。四是加强核销管理。落实专人定期对已使用票据进行核销,对核销中发现的问题,及时上报并妥善处理;五是强化监督检查。严格专用票据和往来票据使用和管理,跟踪检查使用情况,以单位自查和重点抽查相结合的方式,规范票据管理,督促使用单位做到账账、账实相符。