2021年,在局党组正确领导下，市非税处认真贯彻落实全市财政工作会议精神，按照“巩固质量抓增收，协同配合抓项目，精准谋划抓争取，强化绩效抓管理”理念，大力组织非税收入，深入开展涉企收费治理，全面落实“减税降费”政策,进一步优化法治化营商环境，实现了非税收入应收尽收，较好地完成了各项年度目标任务。  

一、完成主要工作及成效

（一）以可用财力增长为中心，全力组织非税收入

2021年市非税处（收费系统统计数字，下同）完成非税收入13.84亿元，其中：政府性基金收入11.5亿元，专项收入0.09亿元，行政事业性收费收入1.31亿元，罚没收入0.45亿元，国有资本经营收入0.12亿元，国有资源（资产）经营收入0.37亿元。非税收入的征缴，为全市可用财力的有效增加，做出了应有的贡献。

在组织非税收入中，市非税处一是坚持以查促收。依托“非税收入收缴管理系统”对市本级非税收入进行监管，建立统计分析制度，按月统计各项非税收入，对变动情况进行对比分析，通过电话提醒和上门稽核，帮助执收单位发挥职能促进收入平稳增长。二是严格收入征缴。坚决落实各项非税政策，做到依法征收，应收尽收，杜绝随意减免，对已取消的项目坚决“禁收”，对降低标准的严格按新标准执行。三是全面提升财政收入质量。密切与国库、执收部门衔接，确保了非税收入均衡序时入库、财政收入阶段性目标任务的实现。认真开展财政收入专项治理，逐项目逐标准核查收入征缴情况，确保了非税收入的据实征收。

（二）以巩固质量优化流程为重点，深化非税收缴管理改革

一是大力推广使用非税收入征缴系统。在多次调研，充分协调衔接的基础上，率先在全市交警部门推广使用 “陕西省非税暨票据管理一体化平台”，之后又于9月1日起在市本级全面推进执收单位启用新的非税收入征缴系统，实现了征缴方式多样，征缴效率提升，缴款环节减少，缴款行为可查的目的。

二是加大电子票据审核发放工作。加大力度推进全市非税收入电子化票据改革，逐项目按标准审核发放，逐笔核销收入办结情况。通过政府非税收入收缴电子化管理系统，非税收入收缴管理更为规范，工作效率大幅提升，极大地方便了缴款人缴费。

三是配合全市机构改革，对机构改革后职能调整的部门逐个核发了新的《收费登记证》，并全面重新核定收费项目、收费依据、收费标准。及时做好系统维护工作，确保了机构改革后收费职责的有效衔接。

（三）围绕法治化营商环境建设，积极开展非税收入核查稽核

一是开展了《规范涉企收费专项行动方案》实施情况的专项督查，组织人员先后深入市住建局、市自然资源局、市中级人民法院、市交警支队、市不动产管理中心、市质检中心、市城市管理局等执收单位通过交流座谈、实地查看，重点督查收费降费政策落实情况、收费标准公示、票据管理情况，以及法治化营商环境建设情况。对宣传落实国家降费政策，规范涉企收费行为起到了极大的促进作用，进一步优化提升了营商环境。

二是认真开展非税收入稽查核查。从非税收入征收情况、非税收入入库情况、非税收入票据管理情况等方面对市住建局、市自然资源局等8家单位的非税收入征缴工作进行了核查，协调督促市住建局、市城市管理局两家单位对其负责的“绿化补偿费”和“户外广告设置空间使用费”制定新的管理办法，保证这两项收费的正常收缴，做到应收尽收。

（四）调整优化非税收入征管职能，全力做好征收职责划转工作

一是将“城市基础设施配套费”由市住建局征收划转给市自然资源局征收。多次召开协调会，与两部门充分沟通，最终确定从2021年4月1日起“城市基础设施配套费”由市自然资源局征收。

二是协调完成了“户外广告设置空间使用费”、“绿化补偿费”、“水土保持补偿费”、“防空地下室易地建设费”、“国有土地使用权出让收入”五项非税收入项目划转税务部门征收的移交工作。从2021年1月1日起，“户外广告设置空间使用费”、“绿化补偿费”、“水土保持补偿费”、“防空地下室易地建设费”四项非税收入划转至税务部门征收。从2022年1月1日起，“国有土地使用权出让收入”划转至税务部门征收。

三是多次负责解释有关职责调整问题。向市政府提供非税收入征缴、职责划转方面的工作建议，得到市政府的全部采纳并付诸实施。积极与相关部门做好政策衔接协调，确保非税收入政策执行到位，征缴职责划转平稳进行，非税收入征管有序推进。

（五）坚持以票控费，加强财政票据管理

一是及时组织对财政部新颁布《财政票据管理办法》学习领会，进一步加强财政票据日常管理，全年发放各类财政票据1300余万份，核销票据200余万份。

二是全面启用社会团体会费电子化票据，实现了服务网上办理，电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制，全面提高了社团会费监管效率和水平。

三是做好用票单位的票据供应工作。全面统计票据使用需求情况，及时联系省级票据管理部门和印刷企业，确保票据按时发放到位。今年年底因西安突如其来的疫情影响，导致物流不畅，部分用票单位尤其是市级医院用票紧缺，我处积极协调印刷企业、邮政快递，通过县区之间调拨、市级医院之间调拨等各种方式，有力保障了市级医院票据的供应。  

四是全力做好非税收入查询服务工作。全年办理了10余件群众和单位丢失2013年前契税查询、票据复印工作，积极为群众办实事、解难题，树立良好对外服务形象，赢得群众和相关单位的好评。

（六）巩固包抓村脱贫攻坚成果，推进与乡村振兴有效衔接

紧扣年度任务，着力补短板强弱项，取得了帮扶新成效，圆满完成了中、省、市、县各项考核抽验。市非税处被市委市政府表彰为脱贫攻坚先进集体，并记集体二等功，驻村第一书记被汉滨区评为“优秀第一书记”。

一是夯实工作责任，落实工作目标任务。坚决落实“四不摘”要求，成立领导小组，不定期研究包抓村帮扶工作，3名处领导每月进村入户调研指导工作，解决实际问题。积极发挥财政部门协调功效，从人力、政策、资金、物资等方面助力竹园村发展。在人员紧缺的情况下，搞好驻村帮扶干部轮换，确保驻村帮扶干部不少于2人。

二是聚力产业发展，促进农民增收。针对帮扶村农业主导产业薄弱的实际，坚持把产业振兴作为巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴的重要举措，突出提升茶叶产业，发展壮大魔芋产业。邀请岚皋县的魔芋种植专家在田间教学，组织现场观摩、培训，入户宣传动员。改造提升现有茶园，提高商品茶采摘率。因地制宜，新增魔芋100亩，实现产值60万元。对全村种植魔芋的种植户按照产业奖补办法兑现奖补资金12万余元，同时组织保险公司对少数魔芋种植户因旱涝灾害进行现场评估理赔，有力的维护了村民大力发展产业的积极性。

三是多方联系竹园村在外创业成功人士回乡投资，引进建成藏香猪特色养殖场1个，目前已存栏200余头，生猪销售供不应求。并协调保险公司为养殖场所有生猪购买了保险。

四是围绕强基工程，加强基层党组织建设。积极开展支部共建、党员帮扶、教育学习，完善村级党员活动室建设，发挥党员干部和四支力量在疫情防控、乡村振兴、产业发展中的引领带动作用。重视新党员的培养，新增三名正式党员，为村党组织注入新活力、新动力。

（七)加强机关自身建设，提升工作效能

2021年，非税处按照“强学习、抓纪律、提工作质量”要求，深入推进机关各项建设。

一是以党史学习教育为抓手，提升政治素质。把党史学习教育作为重点,认真制定年度学习计划、完成阶段性学习目标任务。狠抓为群众办实事的组织推进，全年解答服务对象工作疑虑和实际问题15项。组织干部全员参加公务员春秋两季网络培训、依法治国网络学习、廉洁从政知识考试等，合格率达到100%。

二是以制度建设为抓手，提升纪律素养。制定《非税处岗位职责》，确保人人有事干、事事有人干。落实上下班签到、请销假等制度，并作为季度考核重要依据。认真执行廉洁自律各项规定，落实“一岗双责”责任，开展反腐败源头治理、筑牢防腐防线

三是以培养提升业务能力为抓手，提升业务素质。深入实际调查研究，分析问题，提出建议措施。全年完成调研报告3篇，被《西部财会》采纳刊发一篇。加强业务学习，抓住“财政云”建设契机，组织干部学习相关知识，提升业务能力。大力培训信息报送、新闻宣传意识。全年完成扶贫帮扶、“减税降费”、非税管理等报道10余篇，宣传了工作，培养了信息报送意识，取得了很好效果。

四是做好内勤保障，营造有温情的工作氛围。今年非税处人员流动频繁，全年退休干部4人，调入干部2人，职务晋升5人，退休干部去世1人。退休手续办理等劳资工作纷繁复杂，程序较多，我处在人员紧缺的情况下，按时完成了干部职工的养老金发放、职业年金归集和抚恤金兑现等各项工作，营造了关心、关爱、关怀的工作氛围。

新的一年已经踏步而来。新的一年市非税处将不忘初心、牢记使命。在组织财政收入上继续实干笃行，奋勇争先，切实把“巩固质量抓增收，协同配合抓项目，精准谋划抓争取，强化绩效抓管理”理念落实到非税处各项具体工作中，以优异成绩为全市财政保障能力的提高做出新的、更大的贡献。