抓党建关键是克服“两张皮”“一般化”问题，将虚功实做。那么，如何让党建引领脱贫攻坚、有效推进精准扶贫工作呢？这始终是旬阳财政党组班子最关心的问题。自脱贫攻坚战打响以来，旬阳财政在发挥组织优势促脱贫攻坚方面做了许多有益的探索，取得了良好成效。

抓好党的宣传教育，凝聚脱贫攻坚精神动力

旬阳县甘溪镇张家河村位于县城以北28公里，有5个村民小组，农户329户1108人。该村山大沟深，交通不便，土地条件差，群众生活十分艰苦，因此扶贫不能只是简简单单的给几个钱、帮忙盖几套房子了事，而是要发挥贫困户的主观能动性，积极参与到脱贫攻坚工作中，才能真正实现全面脱贫。在脱贫攻坚战中，旬阳财政局党组始终抓好党的建设，把思想引领作为脱贫首要，将“扶智”与“扶志”相结合，通过开展入户走访、“田间课堂”“结对认亲”“院坝会”以及“说论亮”道德评议等机会，积极向贫困群众宣传党的扶贫政策措施，教育和引导群众克服“等靠要”依赖心理，树立艰苦奋斗、自强不息、致富光荣的观念，充分激发困难群众的精神动力，鼓励群众依靠惠民政策和富民产业，自力更生、发家致富。

建强党的基层堡垒，提升脱贫攻坚中坚力量

抓好脱贫攻坚离不开坚强有力的党组织。近年来，旬阳财政在帮扶甘溪镇张家河村过程中，积极组织党员到村摸底调查，深入挖掘村党建工作中存在的顽疾，从制度建设入手，帮助完善村党支部“三会一课”、民主议事监督、群联席会议、党务村务公开等制度。狠抓村级党组织引领脱贫攻坚的骨干队伍建设，组织精干力量结合实际为村“两委”班子宣讲党的十八大、十九大精神，引导他们用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。与此同时，还帮助村民把政治过硬、办事公道、作风民主、清正廉洁的农村能人选拔到村干部岗位上来，有力地提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

实施干部全员参与，实现脱贫攻坚精准对接

发挥基层党组织作用，落到实处就是明确党员帮扶责任。旬阳财政为充分发挥党员干部在脱贫攻坚中的重要作用,确保精准帮扶、精准施策,让受帮扶贫困户如期脱贫，大力实施“党员领导带头、干部职工齐参与”结对帮扶工作模式，在张家河村深入开展“换新貌、提精神、树信心、增干劲”为主题的包帮建家活动。据了解，旬阳财政先后向甘溪镇张家河村选派了4名优秀共产党员担任“第一书记”。他们带着任务、责任和重托，常年吃住在村，抓党建、促脱贫、解百姓忧。2015年底，组织97名党员、干部与张家河村67户贫困户、201人进行“认亲”帮扶，每名财政干部对口包扶1-2户贫困群众，逐户签订“限期帮扶责任书”，因户制定帮扶计划，聚力脱贫攻坚。

弘扬党员先锋行动，激发脱贫攻坚干事活力

火车跑得快，全靠车头带。身为甘溪镇张家河村扶贫工作队队长的王修盛，总是以身作则，在村庄时常能见到他带头美化环境践行新民风的场面，村民有疑难问题，他总是热情相待，耐心讲解，驻村期间受到了干部群众一致好评。低保户胡某是个聋哑人，老母亲来保田已经83岁，生活不能自理，住的土房破烂不堪，天气不好就漏风漏雨。财政局实施交钥匙工程，给他家盖起了80平方的砖混房。包户女干部王虹又给他们买来灶具、衣服和日用品，手把手引导胡某下地种田，像女儿一样帮老太太娘们两个做饭、洗衣、叠被子、扫地，把家里收拾得干干净净。在记者采访时，来保田老人热泪盈眶地说：“共产党的干部对我的好处说不完，说不完！”。

找准产业致富支点，扩宽脱贫攻坚增收渠道

为了帮助帮扶村早日脱贫致富，面对山大人稀、基础设施滞后的村情实际，旬阳财政党组班子积极思考、不断探索，制定了贫困户产业发展规划“种植+养殖+务工”的扶贫模式。巩固传统产业，依托“烟草、核桃、畜、禽”4个合作社和家庭农场，发展畜牧养殖业。培育长效骨干产业，建成光伏发电站100千瓦1个，带动农户20户。注资100万元，成立“张家河村产业互助协会”和“张家河村产业合作社”，支持贫困户发展拐枣、油用牡丹等新兴产业，形成了“长、中、短”有效结合的良性产业发展新格局。据悉，张家河全村发展了烤烟110亩、黄姜95亩、核桃89亩、养鸡412羽、养猪191头、养牛39头、养羊55头，实现了产值倍增，显著增加了贫困户收入，提升了群众幸福指数。

扛起管党治党责任，保障脱贫攻坚财随政走

近年来，旬阳财政把加强机关党的建设摆在突出位置，坚决扛起管党治党责任，自觉提高政治站位，让财政干部以实际行动维护党中央权威，保证做到财随政走、政令财行。针对大部分贫困户缺少发展资金的实际情况，旬阳财政充分发挥行业优势，其中在2017年安排专项扶贫资金2300万元；2018年安排专项扶贫资金2760万元；2019年足额预算安排专项扶贫资金达3320万元，用于贫困村改造、乡村道路建设、危房维修等各个方面。另外，还制定完善了涉农资金整合方案，设立财政涉农项目资金整合专户，建立健全扶贫领域财政资金全口径监管机制，将金融扶贫精准“滴灌”到每一个村落、贫困家庭，实现了党建工作与金融扶贫工作的高度契合，为改善农村面貌和贫困群众生产生活条件注入了新活力。

党建引领促脱贫，精准发力拔穷根。如今，脱贫攻坚已进入决战决胜的关键期，我们坚信旬阳财政必将以“不破楼兰终不还”的壮志，鼓足干劲，奋战六个月，在党建的引领下如期打赢打好脱贫攻坚摘帽战，向全县人民群众交上一份满意的答卷。（旬阳县财政局  李有俊）