今年以来，旬阳财政紧紧围绕县委、县政府各项工作决策、部署，以脱贫攻坚工作为统揽，突出“财源培植、收支管控、营商环境、绩效管理、风险防控”六大重点，不断为县域经济发展贡献财政力量。

脱贫攻坚保障有力。在资金投入上通过县本级预算安排、整合各类财政涉农资金、争取新增债券资金、争取金融扶贫贷款资金等途径共投入25.49亿元，有力的保障了产业扶贫、村组公路、安全饮水、安全住房、村卫生室等硬件建设资金。制定印发了《扶贫资金使用管理“九坚持九不准”》、《扶贫资金项目公告公示制度实施细则》、《财政专项扶贫资金监督检查制度》和《扶贫资金支出进度“周统计报表、月通报考核”制度》等系列扶贫资金管理制度，在全县范围内开展财政专项扶贫资金检查、研判3次，开展财政专项扶贫资金绩效评价工作1次，帮助各镇、各部门着力整改项目进展滞后、资金支出滞后、资金使用不规范、档案资料不健全等问题，确保全县财政扶贫资金使用安全高效。

财源建设扎实推进。调整县镇烟叶税分成比例，激励各镇加大烤烟面积落实力度，烤烟生产出现恢复性增长，实现烟叶税3311万元，同比增长49.75%。年初预算2200万元产业发展引导基金，安排油用牡丹、拐枣、鼎盛科技等企业科研经费200万元，与高新区共同出资1000万元助推成立安康市高新技术产业基金，并出台了《旬阳县产业引导基金管理办法》和《旬阳县产业引导基金使用管理实施细则》，编制《旬阳县产业引导基金申报指南》引导企业及行业主管部门开展基金申报工作。全年共向14家企业发放了14笔产业发展基金，共计1881.8万元，切实发挥了财政资金的杠杆和引领作用，全年实现涉企税收24710亿元。

收支管控成效显著。全县全年财政收入共计完成386218万元，占市考任务的100.33%，同比增长2.67%，其中税收收入完成28021万元，占一般预算收入的68.12%，收入质量高。在“保工资、保运转、保基本民生”的基础上，大力压缩三公经费等一般性行政开支，持续加大对教育、医疗卫生、社保等重点民生领域的财政倾斜力度，全年民生总支出占所有支出比例一直维持在85%左右。大力保障重点项目建设，在安旬路、旬小路、旬白路、甘双路、蜀尖路、小上路和第二中学、第三小学、蜀河文化旅游名镇、汉江综合整治、乡村振兴、党校建设等项目中，本级配套资金超过1亿元。

营商环境持续优化。积极支持实体经济健康发展，将小微企业和三农企业的年担保费率从2.43%降为1.5%，免收5%的风险保证金，全年向市担保公司推荐了7家企业，总贷款金额4000万元，已向5家企业发放贷款3000万元，目前在保余额10496万元，有效解决民营企业融资难题。县财政从2019年起每年预算安排200万元财信担保风险补偿专项资金，全力支持企业融资发展。持续清理、规范涉企收费，全年开展涉企降费减负政策执行专项检查1次，公布2018年旬阳县行政事业性、涉企行政事业性和政府性基金目录1次，2017年4月1日来，共取消、停征、免征部分涉企政府性基金和行政事

绩效管理富有实效。坚持全口径及零基预算原则，细编“四本预算”，对预算执行情况和绩效目标实现程度进行动态监控约束。配合支持县人大常委会认真开展财政预算联网监督，对预算执行中存在的问题及时反馈至县各部门，并跟踪督促其整改到位。对政府投资超过100万元的项目通过自评和外部评价相结合进行全面的绩效评价，对其中20个重点项目进行了重点评价。组织县各预算单位对2017年度整体支出绩效开展评价，自评结果全部为优秀等级。对195个政府性投资项目全部进行了投资预算评审，送审金额22.3亿元，共核减金额2.9亿元，平均核减率13%。

债务风险有效防控。在全市率先印发了《政府债务风险应急处置预案》,建议政府成立了旬阳县债务管理领导小组，扎实开展了全口径政府隐性债务统计、化解工作，力争用十年时间全面化解本县存量债务。出台了《旬阳县地方政府债券资金管理办法》，进一步强化了本县政府性债券资金监管。积极推进我县政府性融资担保体系建设，提请政府审议通过了《财信融资担保有限公司建设实施方案》，通过增资扩股的方式，依托安康市财信融资担保有限公司设立旬阳分公司。目前，市财信担保有限公司已同意我县设立分公司，相关筹建手续正在按程序办理中。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，县财政将持续围绕全县工作大局，打好脱贫攻坚战，强化财源建设，实施积极的涉企财政政策，加大民生保障力度，全面实行预算绩效管理，切实防范债务风险，深化党建和党风廉政建设，确保2019年工作再上新台阶，为建设“一强五好”陕西强县奉献不竭的财政智慧。（时倩琦）