镇坪县积极发挥财政职能，主动探索村集体经济发展路径，以加大资金投入为突破口，为集体经济安排股本金、资产收益、“三变”改革试点等项目，推进村级集体经济不断发展。至目前，累计投入财政资金8070万元，实现了全县村集体经济的发展从零到全覆盖、从散乱到规范的新变化。

    在完善制度上“扣扣子”。镇坪进一步规范集体经济组织的组建流程，对集体经济组织的重大制度建设，统一制定规范样本，出台《镇坪县村股份经济合作社项目资金管理办法（暂行）》、《财政专项扶贫资金和涉农整合资金使用管理工作引导》、《镇坪县村级扶贫互助资金管理“百日冲刺”工作方案》、《村级集体经济财务管理制度》、《财经纪律十严禁》等对集体经济组织的系列制度，有效促进了集体经济规范有序运行。

    在落实责任上“钉钉子”。镇坪通过制定《镇坪县村股份经济合作社全覆盖推进工作方案》，明确组建村股份经济合作社的时间节点表和任务责任清单，落实专人专职督查，每月一次督查汇总，每季度一次工作排名，发现问题及时整改，出现新的情况及时提交县领导小组研究解决。在督查工作中，县委分管领导对推进不力进度迟缓的相关镇和帮扶部门领导进行约谈，促进了集体经济重点工作落实。县财政局积极发挥职能作用，对58个村级股份经济合作社财务人员业务知识进行统一培训，并派专人面对面进行指导，同时把基层财政所的管理服务职能向支持村集体经济延伸，主要领导对镇财政所服务集体经济发展不力的所长进行约谈，对工作进度落后、业务管理不规范的财政所通报批评，并与年度综合目标考核挂钩，有效保障了县镇两级关于集体经济组织的规范制度严格落实。

    在资金保障上“担担子”。镇坪通过“集体经济+龙头公司”的合作模式，保障了村集体经济运行安全。在共享集体经济发展红利的同时，集体经济合作社建立了“4321”分配机制：提取村股份经济合作社年纯收入的40%作为集体经济发展基金，投向有发展潜力的产业，实现集体经济的滚动发展；30%用于农村公益事业，积极改善水、电、路、校等村内基础设施和公共服务；20%用于全体股民按股分红，有力地保障了村级集体经济和群众资金的平安使用。(江涛  周金琳）