为进一步深化预算管理制度改革，全面实施预算绩效管理，石泉县从五个方面着手，优化2019年县级部门预算编制工作，不断提升财政资金使用效益。

坚持实施综合预算和推进零基预算，提高预算编制的精确度。继续推行“从零开始、能进能出”的零基预算改革、政府收支科目改革，按照“人员经费按政策，公用经费按定额，专项业务经费按职能”的编制方法，基本支出实行定员定额标准管理，人员经费按财政供给人数和供给标准编制预算，日常公用经费按照分类划档定员定额标准核定。

调整优化支出结构，强化预算执行约束力。认真贯彻中央八项规定精神，严控一般性支出，集中财力保重点保民生。持续推进供给侧结构性改革，不断优化财政支出结构，加强民生需求投入，强化民生托底。进一步加大盘活存量资金工作力度,对结余资金和连续两年未使用完的结转资金，采取收回、调整用途等方式，统筹用于民生急需领域，提高财政资金使用效率。

全面实施绩效管理，推动财政资金聚力增效。把“绩效”作为政府预算安排的逻辑起点和落脚点，从全方位、全过程、全覆盖三个维度推动绩效管理全面实施。并着力构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理体系，让有限的财政资金发挥最大的效益，真正实现“花钱必问效，无效必问责”。

深化预算公开，提升财政科学化精细化管理水平。全面推进预算信息公开，以公开为常态，不公开为例外，按照公开“时间、平台、内容、格式”四统一要求，集中在政府门户网站依法依规公开预算信息，着力打造阳光透明财政。

实施政府经济分类科目和新会计制度改革，提高财政预算管理效率。持续推进政府支出经济分类科目改革，坚持以部门预算经济分类对应的政府预算经济分类编制部门预算。全面实施新的政府会计制度，构建“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式，在“双基础”下，扎实运用“双分录核算”的方式，以“双报告”为依据，实现预算执行力和会计信息质量的“双提升”。（余舟  陈龙润）