近年来,汉阴县财政局充分发挥财政职能作用力争实现扶贫资金使用效益最大化,监督扶贫资金精准使用到贫困户,不断出“实招”规范扶贫资金管理助力脱贫攻坚。
一是精准项目保重点。在资金安排使用上,严格对标贫困退出“577”标准,优先保障“两业”“两房”“两设施”和政策落实“三保障”上。通过资产收益、产业奖补、扶贫互助资金协会、小额扶贫贷款贴息及风险补偿等方式充分激励经营主体引导带动贫困户自主发展。同时,加大财政涉农资金统筹整合力度,全力支持水利、交通、住建部门扶贫项目建设,将有限的财政资金真正用在了刀刃上。
二是创新举措增绩效。一方面从“内”优化促项目实施,进一步完善财政投资评审、政府采购管理机制,对扶贫项目开辟“绿色通道”,提高单位自行采购、自行评审和公开招投标限额,并将采购审批和投资评审时间分别缩短至3天和7天,促进扶贫项目快速实施;另一方面从“外”强化促资金支付,全面推行镇级财政报账制。今年初,牵头制定《汉阴县县对镇财政扶贫资金绩效评价办法》,将各镇财政扶贫资金精准投入、监督管理、支出进度、使用绩效和违规违纪情况等作为重点绩效评价指标,并纳入县对镇脱贫攻坚工作考核内容。通过日常督查检查和年终考核考评,坚持“周统计、月通报”制度,夯实各镇资金管理主体责任,督促加快项目推进、项目支出报账进度,切实解决扶贫资金“趴窝、挪窝”问题。
三是强化监督控风险。进一步加强和规范扶贫资金管理,预防扶贫领域腐败问题。局机关抽调专人成立脱贫攻坚资金保障组,实行县镇两级扶贫资金专户管理,对财政专项扶贫资金和统筹整合涉农资金实行封闭运行,专人管理、专账核算,确保资金专款专用。县政府定期召开扶贫资金拨付使用联席会,研究解决项目推进和资金支出方面的问题和困难。同时,在扶贫互助资金管理方面,协助支持县扶贫局成立了扶贫互助资金协会总会,负责全县扶贫互助资金监管,在村级协会所有权、审批权、回收权不变的情况下,将87个村互助资金协会资金的监管收回县级,并代为记账,为全县4700余万元扶贫互助资金打造了一个安全的“资金池子”,有效防范了助资金运行风险。
四是建章立制促规范。及时制定出台了《汉阴县财政专项扶贫资金管理办法》《汉阴县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《汉阴县扶贫资金信息公开和公告公示细则》等制度办法,全面理顺和规范扶贫资金管理各个流程和环节,使管理有章可循、有规可依,确保财政扶贫资金运行安全高效,作用发挥良好。(王侠)