按照资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”思路和“财政出资、股权量化、按股分红、收益保底”的原则，平利县积极发挥财政扶贫资金带动效应，支持“三变”改革，有效促进了贫困人口增收致富。

强化整合，确保资金投入。通过加大涉农资金整合力度，将财政扶贫资金配股注入村集体，由村集体对财政扶贫资金进行量化折股，作为股权投入经营主体。坚持“输血”与“造血”结合，通过“村集体（经济组织）+经营主体（合作社）+贫困户”的模式，带动贫困人口增收。三年来，累计投入财政扶贫配股资金4491万元，覆盖49个贫困村，占贫困村总数62%，覆盖贫困户7403户，占贫困户总数的40%。

建章立制，依规有序开展。对接“三变”改革试点工作相关要求和扶贫资金管理使用规定，先后制定了《平利县财政资金折股办法》、《平利县财政资金量化折股实施方案》、《平利县产业扶贫资金配股扶持贫困户实施办法》和《平利县财政专项扶贫资金支持“三变”改革配股监管办法》，从承接主体确定、申报审批程序、配股及分红标准、风险防范管理等方面进行了规范，确保了财政扶贫资金配股工作合规有序开展。

探索试点，以点带面推进。先后选择5个贫困村开展“三变”改革试点。通过试点积累了经验，掌握了方法，保证了工作过程中少走弯路或不走弯路。2018年33当年计划脱贫村和7个深度贫困村“三变”配股全面推进，下一步力争实现全县79个贫困村全覆盖。

强化监管，跟踪督促落实。严格选准选好承接主体，协调农商银行进行委托放款，对分红资金按期督促兑付，把“三变”配股作为暗访抽查的重点内容，确保工作高效推进，资金使用规范、安全、高效。（平利县财政局  严卫星）