2018年,宁陕县财政局勇于创新,严于管理,在去年涉农资金整合的经验基础上,花更多的功夫、下更大的力气针对部分部门仍存在不会整合、不敢整合、不愿整合的问题,及早谋划、尽早部署,依据县脱贫攻坚规划,衔接部门专项规划年度任务,提前谋划年度统筹整合使用财政涉农资金方案,加大涉农资金整合力度,全力助推脱贫攻坚。
一是深度解读文件精神,做到资金整合“全”。按照“应统尽统、打干算尽”的原则,宁陕县财政局会同扶贫、发改、民政、农水科、林业、住建等相关主管部门结合上年度实际到位资金、预算年度上级提前下达资金情况以及中、省、市相关文件精神,将中央资金17项、省级资金37项、市级资金9项整合范围内的项目资金全部纳入整合,做到应统筹整合资金全面统筹整合,发挥“走在前列带好头”的作用。截至目前,统筹整合财政涉农资金13610万元,安排县本级扶贫配套资金1200万元,按照脱贫攻坚指挥部下达的项目计划拨付各镇、各相关部门统筹整合资金11523万元,形成实际支出4784万元。
二是遵循客观需求,做到项目安排“实”。今年,我县脱贫攻坚项目建设总体原则就是“先定项目,后定资金”,做到项目成熟一个资金到位一个。年初,县委、县人民政府主要领导多次带领财政、扶贫、农畜水等部门深入各乡(镇),重点对40个贫困村基础设施建设、产业发展、民生改善等方面的需求开展调研工作,每一个项目都是根据群众意愿、区域实际,由贫困户和村组提出项目需求,并经乡镇、县级部门逐级现场核实后,纳入全县项目建设盘子,每一个项目都反映了当地贫困群众的迫切愿望,真正做到了好钢用在刀刃上。截至目前,13610万整合涉农资金共分两批次下达,实施整合项目131个,其中:第一批下达整合资金1279万元,第二批下达整合资金10244.45万元。
三是坚持分工合作,做到责任落实“明”。建立健全涉农资金统筹分配机制、沟通协调机制和信息共享机制,将涉农资金整合贯穿于预算编制、资金分配、资金使用和资金管理的每一个环节。按照审定后的整合方案项目资金实际支出方向,进行预算科目调整报县人大常委会审查批准,并按照批准后的预算科目列支进行会计核算、编制决算报表、公开信息。按照“统筹整合、分类实施”要求,对40个脱贫村的基础设施、产业发展、民生改善等131个建设项目,按照项目性质和部门职责,分门别类安排至县发改局、县教体局、县民政局等10个部门进行组织实施,做到了任务清、责任明,形成统筹整合力。同时,加强制度管理建立了财政扶贫资金、财政涉农资金整合支出限时办结机制。强化各镇、各相关部门公开公示、资金管理、项目管理监督检查,积极开展涉农资金跟踪管理,定期检查、通报资金使用情况,确保了项目建设、资金使用依法依规、公开透明,做到“明明白白领任务,干干净净交任务”。(宁陕县财政局 李佳)