财政预算是政府活动计划的一个反映。为了科学合理预算，旬阳县财政局突出五个重点编好2016年县直部门预算。

细化编制内容。支出必须编制到具体科目，“其他支出”等较为笼统的预算科目将很难出现。对财政负担的工资、补贴等个人福利支出，将足额保障；对保障基本运转的水电、差旅费等公务支出，将综合定额补助；对社会比较关注的“三公”经费及会议费等，要精打细算，将在限额内编列预算，并确保“零增长”。

盘活存量资金。对部门连续两年以上未用完的各类存量资金，将收回县财政统筹使用；对项目难以及时实施的，资金也未超期的，经县政府批准后，将调整使用；对资金存量较大的部门，按比例核减2016年度部门预算项目支出，原则上不安排新增项目支出。从2016年起，对部门基本支出当年有结余的，不再结转使用，年底收回县财政。

推进预算公开。一方面是扩大公开范围；除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门，在部门预算批复后都要及时公开部门预算。另一方面是细化公开内容；县级单位的部门预算报表要全部公开，并细化公开到项、款级科目。所有“三公”经费都要详细公开，并分析增减原因。

实行“零基”预算。对各部门项目支出中涉及人均费用达标或与财政支出比例挂钩的项目予以清理，对与财政新增财力挂钩的各项支出进行清理，今后不再采取先确定支出总额再安排具体项目的办法，不再按挂钩方式安排财政预算，将严格实行“零基”预算，根据工作实际需求安排预算资金。

实施“全口径”预算。将部门各项收入按规定全部列入部门预算，统筹安排用于各项支出。加强上年结转收入、事业收入等其他收入以及单位银行存款账户资金管理，清理规范非本级公共预算拨款收支。增强公共财政预算与政府性基金预算之间的衔接，加大部门预算对各类资金的统筹使用力度。（旬阳县财政局 丁超）