汉阴县财政局在狠抓财税收入征管、着力优化支出结构、全力保民生促发展上再添措施,确保实现年度财政工作目标任务。
一是聚合力,多方联动抓征管。充分发挥财税库银联席会议制度作用,定期组织召开富有成效的财、税、库、银和协护税单位联席会议,形成组织收入的强大合力。积极完善资源信息共享制度,住建、国土、发改等部门建立起房地产税收一体化信息交换平台,实行信息共享的有效机制。定期组织开展收入征管稽查,进一步落实各征管单位及各预算单位在强化税费征管方面的征收、协税护税责任和义务。由财政部门牵头,联合国税、地税对国土、住建等单位办理国有土地使用证、房屋产权证执行先税后证情况实行定期督查,严防收入流失。
二是建制度,精细管理提水平。严格实行房地产税收一体化管理,不折不扣地落实“以地控税、以票控税、先税后证”的各项征管措施,加强对重点行业、重点税源、难点税源、主要税种和重点收费项目的跟踪和监管,做到重点税源管理精细化、一般税源管理规范化、零星税源管理社会化,非税收入征管常态化,不断提升征管水平。同时加强支出发票财政财务报账审核,严格执行涉税项目县内依法申报纳税,认真落实税收和非税流失违规问责、违规减免财政收入相应扣减单位公用经费制度,杜绝收入“跑、冒、滴、漏”。
三是重考核,制度约束强增收。不断完善收入考核奖惩办法,实行收入月评比、季通报、半年督查、年度考核奖惩制度,并将财政收入完成情况纳入全县综合目标责任制考核范围,层层落实,夯实责任。强化责任追究,严格执行涉税涉费项目县内依法纳税缴费报账审核、资金拨付纳税提醒、税费流失违规问责追究等“五项制度”,有效调动了各单位齐抓共管财政收入的积极性。
四是建财源,优化结构扩总量。大力支持农村经济发展,积极培植农业基础财源,不断加大农业产业建设奖补,支持“一村一品”建设,扶持农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场经济,促进农业主导产业和特色产业发展。大力支持工业集中区完善基础设施和富硒食品孵化器项目建设,支持工商骨干财源建设。同时,实行财政资金银行开户与金融机构支持企业发展挂钩制度,引导金融机构加大信贷投放量,缓解中小企业资金瓶颈,促进中小企业快速发展。
五是理好财,强化支出见实效。不断完善全口径预算体系,确保部门预算年初到位率达90%以上。对县本级部门预算资金实行无障碍拨款;对上级下达的各类专项资金建立台账,实行向4大家报告制度,并按“文到即转、款到即拨、五级审批”的要求,及时办理资金拨付,倒逼项目加快实施进度,确保当年项目资金支出达到95%以上。建立财政存量资金定期清理和日常预警告知制度,积极盘活财政存量资金。凡满两年及以上的财政资金,县财政及时通知相关主管部门,按规定予以收回;不满2年的资金要求限期加快预算执行进度并实行时限预警告知。建立预算追加县人大常委会财经工委初审制度。将县级“财政预算管理执行系统”与县人大财经工委联网,保证县人大对县本级预算执行及资金运行情况的在线监督,增强预算执行约束力和透明度。在全县组织开展“三公经费”、公共资产管理、政府采购、财政投资评审、往来款项清查、治理“小金库”和涉税报账支出发票纳税情况等专项检查,采取查问题、促整改、案件线索移交等措施,切实规范了财政财务行为,维护了财经纪律。
六是鼓干劲,再添措施促增收。进一步强化增收措施,着力增强县级财政保障能力,竭力为全县发展和民生改善提供财力支撑。进一步优化支出管理,集中财力保工资、保运转、保民生。进一步完善专项资金绩效评价体系,切实提高专项资金使用绩效。进一步深化财政改革,努力提高财政管理水平,建立健全全面规范、公开透明的预算制度。进一步强化财政监督,促进全县经济社会持续、健康发展。(汉阴县财政局 尹路)