(宁陕县财政局回顾上年财政工作谋划2015年工作思路)

在骏马辞年欢歌瓢四海、吉羊献岁妙舞颂三春之时，宁陕县财政局一班人在认真总结2014年财政工作的基础上，主动研究财政工作新常态，在提高收入质量与合理确定增速，加快推进改革适应财政发展规律方面大刀阔斧，深入分析研判形势，积极谋划2015年财政重点工作。

回望上年财政工作取得了可喜成绩

2014年，宁陕县财政局紧紧围绕县委、县政府“生态立县、旅游富民、文化兴县”的发展战略，以科学发展观为统领，切实把握全县财政工作重点，全力履行财政工作职能，全面深化财政改革，加强财政监管，切实保障民生需要，有力地促进了县域经济和社会事业的持续健康发展。

重点工作全面完成：着力抓好收入征管，全面完成收入目标，提升财政整体实力，完成上级下达财政总收入计划的133%；着力优化财政支出，紧紧围绕年度财政支出预算，科学合理调渡安排财政支出，按照先重点再一般支出原则，全县累计支出较上同期增长14%，使全县各项社会事业步入快速发展轨道；用好政策、抓好机遇、积极争取资金完成年初重点工作目标任务的108%，进一步增强了可用财力；积极落实“三农”、教育、文化、卫生和社保等资金投入，民生工程十大领域总投资超计划的38.8%，进一步落实了惠民政策、构筑了保障体系；深化财政体制改革，推进精细化理财，构建公共财政框架体系，完善预算执行管理、深化及延深国库集中支付制度、拓宽政府采购管理、完善公共资产监管、扶持企业发展、突破农村综合改革、夯实会计财务管理等工作，体制得到了创新，财政监管得到了强化；积极开展精准式扶贫及包挂镇村工作并获得了“人民满意单位”称号；将党的群众路线教育实践活动开展与全面推进财政工作紧密结合起来，成效体现到促进财政工作、破解突出问题上，解决了“两张皮”、“两脱节”的问题，作风得到了根本转变；将党风廉政建设责任制切实落到实处，把促廉政反腐败和财政工作紧密结合在一起，树立了部门党政领导不抓党风廉政建设及反腐败工作就是严重失职的意识，层层签订责任书，实行领导班子分工职责范围内的党风廉政建设负领导责任，把“一岗双责”和“一案双查“制度真正落实到了财政实际工作中，以确保党风廉政建设和反腐败工作在全县财政系统中取得了实效。

多措并举谋划新常态下的财政工作

年初，省、市财政工作会议结束后，宁陕县财政局立即行动，及时传达各级财政工作会议精神，并对全县的财政工作进行了重点安排部署，明确多条措施，逐一开出“清单”，积极谋划2015年县乡两级财政重点工作向目标扎实推进。

一是强化征收机关领导，积极组织财政收入。坚持以法治税、深化税收征管改革，加大护税协税工作力度，构建综合治税新格局，做到应收尽收，加强非税收入、国有资本经营收益等收入的监管，确保各项收入及时足额入库。加大争取政策性资金工作力度，争取更多的财政专项资金支持。加强组织协调，提高收入质量，确保完成上级下达全县的财政收入任务。

二是调整优化支出结构，强化财政支出管理。按照中、省、市的要求改革预算编制方法和预算管理制度，坚持“以人为本、民生为重“的支出理念，坚决控制一般性支出和非生产性支出，认真落实“党政机关厉行节约反对浪费条例”，千方百计降低行政运行成本，实现“三公”经费支出零增长，进一步深化公务卡制度改革，努力化解政府债务。

三是坚持改革创新，突出依法理财。继续深化财政改革，贯彻落实新《预算法》，进一步完善预算体系，做好预决算及“三公”经费公开工作。继续深化县乡两级国库集中支付和“公务卡”制度的改革，坚持依法理财，不断推进投资评审制度。做好财政支出绩效评价，强化财政监管、保障财政资金高效安全运行。继续扩大政府采购范围，创新财政投入，推进政府向社会购买服务。加强民生支出，完善“一卡通”发放机制，不断提高依法行政、依法理财的能力和服务水平。

四是加强财源建设，确保重点项目支出。进一步加大对发展经济的投入，落实好稳增长、调结构、保民生、促转型等一系列措施的落实，根据县情，扶持和培养一批骨干财源。加大对招商引资和经济建设的投入，支持实体经济发展，做大做强优势产业，培育壮大新兴产业，增强经济发展的内生动力。加大景区景点建设倾斜投入，强力推进生态旅游名县建设，扩大财政收入来源。加强资金争取力度，压缩行政运行等一般支出，确保全县重点项目顺利推进、满足民生支出、平安建设等刚性资金需要，切实维护社会稳定，促进各项社会事业稳步和谐发展。

五是加强队伍建设，提干部整体素质。增强财政干部贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒地推进作风建设常态化。巩固省级文明单位，进一步提升财政机关文明服务水平。加强理论学习和业务培训，提干部综合素质，努力打造一支优良的财政干部队伍，为推动全县财政工作顺利健康发展提供坚强的组织保障。

六是落实党风廉政建设责任，扎实推进反腐倡廉工作。把党风廉政建设及反腐败工作与财政工作紧密结合推进，坚决落实“一岗双责”和“一案双查”制度，结合财政工作“易腐区”特点，重点在资金分配、使用管理上加强职能监察和反腐机制，对全体党员领导干部进行党风廉政建设及反腐的常规性教育。进一步完善机关制度建设，抓好制度的执行和落实，确保全县财政系统在党风廉政及反腐败方面不出现违纪违规问题，保证财政队伍的纯洁性，使党风廉政建设在财政实际工作中取得实效，把全县财政系统的党风廉政建设和反腐败工作再度深入推进。

七是加强依法行政依法理财，推进依法治国的战略实施。结合财政总体工作，全面推进习主席提出的“四个全面”战略思想，依法行政、依法理财、提高理财管理水平。权利是一把双刃剑，在法制轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民，只有把权利关进制度的笼子里，权由法定，权依法使，要让全体党员领导干部尊崇宪法，敬畏法律、信仰法制，自觉为社会作出表率，使全县的依法理财、依法行政工作朝着法制化迈进。

供稿：陕西省宁陕县 柯桓昌