汉阴县准确把握财政经济形势,主动适应新常态下财政管理改革要求,更新理念,调整思路,2015年财政工作选准“五个着力”方向,确保完成财政总收入3.865亿元、地方财政收入2.23亿元、地方财政支出16.8亿元的目标。
一是强征管抓争取,着力增强县级财政保障能力。进一步完善收入考核奖惩办法,严格执行收入联席会议、财税一体化、房地产税收一体化管理制度,全面清理税收优惠政策,加强重点行业、重点税源纳税稽查和县内支出发票纳税审查,实行涉税信息部门单位互通共享,努力挖掘征管潜力,确保应收尽收。同时,认真研究上级补助和投资政策,充分完善财政和部门项目库,高质量地策划编报承接项目,争取更多的财力支持;全面清理盘活财政存量资金,统筹解决重点项目建设资金增量投入不足。
二是优结构保重点,着力惠民生促发展。认真落实公用经费定员定额和“三公经费”只减不增规定,大力压缩一般性支出,集中财力保重点办大事。足额落实人头工资和人头社保经费,优先保证教、科、文、农、社、卫、住房重点民生项目投入,加大社会安全稳定投入,确保财政支出达到两个80%。始终坚持发展第一要务,继续安排工业发展基金和农业主导产业奖补资金,扩大财信担保规模,组建循环发展担保公司,完善财政资金开户与金融机构支持县域经济发展挂钩制度,创新和拓宽城建融资渠道,积极支持全民招商引资,推动县域工业、现代农业、新型城镇和美丽乡村突破发展。
三是强监督促规范,着力提高资金使用效益。建立与审计、监察、人大财经工委联动监督机制,增强监督实际效果。加强民生资金和专项资金使用监管,组织开展部门决算及“三公经费”管理、银行账户清理、往来资金清理、国有资产管理、财政投资评审、财政财务月报制度执行6项专项检查和《党政机关厉行节约反对浪费条例》落实情况检查,及时纠正重点领域财政制度落实不到位问题。联合有关部门开展津补贴、奖金、误餐补助、加班补助等专项检查,严肃查处顶风违纪、滥发滥补行为。
四是推改革建机制,着力构筑财政运行阳光通道。完善全口径预算体系,县镇两级全面推行部门预决算公开、三公经费公开和公务卡使用,扩大项目资金国库集中支付范围,增强财政收支透明度。规范财政投资评审和政府采购程序,提高财政投资评审和政府采购效率,充分发挥财政投资评审和政府采购节支助廉巨大作用。完善国有资产管理制度,规范资产交易行为,确保国有资产保值增值。健全政府债务管控机制,堵新债,化旧债,有效防范财政风险。探索推进政府购买公共服务和政府PPP融资模式,促进社会公益事业健康发展。
五是抓队伍强素质,着力提高财政干部履职服务能力。采取灵活多样地形式,加强财政干部思想、作风、业务教育培训,努力打造服务大局、敢于担当、务实创新的财政团队。夯实党风廉政建设两个主体责任,层层传导工作压力,长效常态抓好反腐倡廉“责任田”任务落实,始终拧紧财政干部讲规矩、守纪律思想阀门,确保财政干部和财政工作双安全。(汉阴县财政局 张宽升)