为了牢固树立科学理财的理念,切实提高科学化、精细化财政管理水平,汉阴县财政局细化了财政专项资金“五级审批”管理制度,有效地保障了财政专项资金的安全高效。
该县在总结财政性资金管理经验的基础上进一步规范财政专项资金拨付运行程序,落实项目实施单位、项目主管部门等监管职责,对财政专项资金实行“五级审批”制度,要求每一笔财政专项资金由项目实施单位填报《汉阴县财政专项资金五级审批拨付表》,必须真实、准确写清项目批准文号、资金指标,实施进度、资金用途及使用绩效等;项目主管部门对项目实施单位申请拨付的专项资金签署具体意见后报县财政局,县财政局对其进行审核,最后由项目主管部门报送政府分管领导签署意见,100万元以上的由县长或常务副县长审定。项目主管部门依据签字完备的审批表到财政部门办理专项资金拨付手续,财政局严格按照批准的项目资金进行拨付。
该制度的实行,有效保障了财政资金安全高效运行:一是通过专项资金“五级审批”的执行,使得项目主管部门、财政部门与政府之间在财政资金使用上实现了信息畅通,便于政府总揽全局。二是“五级审批”制度确保了各级对项目资金的实时监控,防止资金分配和使用过程中的暗箱操作和推诿扯皮,切实增强了财政资金的透明度,建立起高效运转、有效监督财政资金管理体系。三是通过财政资金事前、事中、事后全过程的监督管理,财政部门可以及时掌握下拨各类专项资金使用的具体情况,密切关注资金使用的实际效果,及时发现和制止变更资金用途或挪用专项资金等问题,做到防微杜渐,切实提高财政资金的使用效益。(汉阴县财政局 李经华)