5月7日,石泉县财政局召开局务会,安排部署县人大代表政协委员2013年度建议提案办理工作。
2013年,交财政局主(协)办人大代表建议14件、政协委员提案3件。从建议提案所反映的内容看,涉及村干部、社区干部工资的7件,涉及村级债务的2件,涉及农村道路经费的2件,涉及惠农政策落实监督管理的2件,涉及三创、食品监管经费的各1件,涉及县妇幼保健院建设资金缺口的2件。
会议指出,办理代表建议委员提案是财政局政治生活中的一件大事,务必高度重视。坚持把代表建议委员提案办理作为财政部门紧密联系群众倾听群众呼声的有效途径,作为财政部门强化保障惠民生提升群众幸福指数的强大动力,作为财政部门狠刹五股歪风、执行八项规定、争先创优改进服务的重要手段,实行一把手负总责,分管领导分口把关,内部股室紧密配合,牵头股室及时督导,集思广益,齐抓共办。
会议要求,代表建议委员提案办理程序务必规范严谨。要求承办人员及分管领导,必须认真研读代表建议委员提案,跳出文本,准确把握代表委员的意见建议内涵,并对照中省财政方针政策、代表委员的意见建议、县级财政在代表委员所提建议意见方面的实际执行情况,查找法理依据,看是否符合上级政策,看代表建议委员提案与财政实际执行情况存在哪些差距,合理与否?是否可行?要求承办股室在与相关部门、相关领导、相关股室细致沟通的基础上,找准切入点,起草复函文稿,由分管领导审核把关后,提交局务会审议,复函应条理清晰,言之有物,短小精悍,同时要选取代表性建议提案,上门走访座谈,其余的通过电话等方式,听取和征求代表委员的意见建议,经再次修改复函文稿报政府审定后,提请召开代表建议委员提案办理座谈会,与建议提案的提议人及附议人面对面再次交换意见,争取代表委员对财政工作的深入理解和最大支持。
会议强调:代表建议委员提案办理务求实效。从近几年财政局承办的代表建议委员提案看,都是在国家大政方针政策导向、县委县政府工作安排部署、群众日益上涨的精神物质需要的大框架下,要求县本级财政加大财政保障、资金倾斜支持方面的内容。而从全县可用财力看,全县一般预算收入2011年完成6853万元,2012年完成9378万元,分别占当年全县财政总支出的8.5%、7.7%,全县自有可用财力十分弱小,依靠本级财力进行调控的空间基本可以忽略不计,收支矛盾十分尖锐。因此,在办理代表建议委员提案过程中,一方面是,现阶段努力克服一些困难,能做到的,要及时采取得力措施,百分之百落实。一方面是,代表建议委员提案思维超前、符合国家相关政策制度的,要做好相关资金测算、制定可行性方案、落实具体措施及向上建议工作,甚至可以提请政府同意开展小范围的先行先试。另一方面,对于目前条件尚不成熟,或与国家大的方向相左的,要认真做好解释工作。杜绝文来文往,敷衍塞责,以文代办现象,确保代表建议委员提案办理出成果、见实效。
(石泉县财政局 凌平)