1、突出实施一事一议财政奖补“特惠制”。实施 “特惠制”可以摒弃财政奖补项目、奖补资金零星分散，重点不突出的问题，便于集中财力、人力对项目重点建设和管理，突出重点奖补，发挥资金的最大效益，确保项目建一个成一个，发挥长远效益。我县实施一事一议奖补“特惠制”的思路是：按突出重点、注重实效的原则，结合各镇、村的实际情况，建立了一事一议项目库，在连片推进财政奖补项目建设总框架下，围绕全县新农村、城乡一体化、移民搬迁、示范村（区）总体规划，先期把一事一议项目重点布局在群众积极性高的川道镇村，每个镇遴选出2至3个村的重点项目，同时结合杨柳示范片区、池河明星示范区的建设项目，集中精力、财力高标准建设、管理，力争建成项目发挥长远效益，以此辐射到边远镇村，使一事一议财政奖补工作朝着健康有序的方向发展，真正成为一项惠民、富民工程。工作措施上，首先加强组织领导，确保责任落实；其次要做好拟建项目的可行性论证和规划设计；三是做好一事一议奖补项目计划与城乡总体规划的衔接；四是要加大政策的宣传，确保政策落实；五是要落实好筹资筹劳。