一是建立工作机制，夯实目标任务。成立了由县委常、常务副县长任组长，县综改办主任、财政局长任副组长，县城建局、监察局、审计局、计划局、农业局、交通局、民政局、农发办等单位主要领导为成员的村级公益事业一事一议财政奖补试点工作领导小组，领导小组下设办公室设，办公室主任由县县农村综合改革办公室主任、财政局长兼任。制定出台了《平利县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》，明确了各乡镇各部门在试点工作中的职责分工，按照“先批后建、自下而上、分级负责”的原则，项目申报由乡镇政府对申报奖补项目的合规性、可行性、有效性进行初审，县综改办、财政局、农业局等单位联合进行审核确认，项目实施由村委会统一实施、统一管理、全程监督，竣工项目由乡镇政府进行初验后报县综改办和减负办验收确认，形成了由县综改办牵头负责，各乡镇、村配合实施的工作机制。