周庄村位于旬阳县甘溪镇以北25公里处,全村总面积27平方公里,辖5个村民小组165户466人。建档立卡贫困户78户190人,未脱贫66户159人。该村山大沟深,地广人稀,基础条件十分落后,贫困程度比较深重。市公共资产管理局帮扶该村以来,坚持扶贫开发和农村最低生活保障衔接、专项扶贫措施与贫困户识别结果衔接,瞄准贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,制定帮扶措施,集中力量帮扶,改善周庄村的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,增加贫困户收入,加快脱贫致富步伐,确保全村贫困人口如期脱贫。
一、强化组织领导,落实目标责任
市公产局成立了脱贫攻坚领导小组,尹正涛局长任组长,陈绪明副局长任责任组长,各科室和相关干部为成员,办公室设在公产局综合科,综合科王治贤科长兼任办公室主任,同时设立市公产局脱贫攻坚结对帮扶工作队,办公室主任兼任工作队队长,资产购建科副科长王清鹏同志任驻村第一书记。抽调业务骨干为队员,长期驻村开展工作,不定期督促检查帮扶单位和驻村工作队干部到位、规划制定、项目实施、资金协调落实等情况。及时传达中省市县有关扶贫开发工作要求,督促落实帮扶措施,协调解决具体问题,确保帮扶工作有序推进。单位办公室积极督促科室结对人员认真履职,定期和不定期到帮扶户开展工作,确保扶贫工作取得实效。
二、强化大局意识,落实驻村任务
2018年元月2日开始市公产局驻村脱贫攻坚帮扶工作队正式进村开展工作。市公产局克服人员严重不足的实际情况,从在岗的11人(含正副局长两名)抽出2人驻村帮扶,不打折扣,不讲条件的全面落实脱贫攻坚安排的任务。
作为驻村第一书记王清鹏同志,年初刚刚结婚,婚前接到驻村工作的任务后,面对繁重而又艰巨的工作任务,他没有抱怨,没有推辞,婚后义无反顾的投入到脱贫工作中来,体现了一个党员干部的大局意识和责任意识。驻村工作队长王治贤同志年过五旬,作为临近退休的老同志也欣然接受了脱贫攻坚艰巨任务,克服年龄和身体等方面的困难完成各项脱贫工作,成为脱贫攻坚战场上的表率,并得到甘溪镇党委、政府的通报表扬。市公产局其他同志也在两位局长的带领下完成自身工作的同时,积极安排时间下村入户开展走访,调研贫困户实际情况,宣传脱贫攻坚各项政策,弄清楚了贫困户的家庭情况,致贫原因,逐户施策,做到精准识别,精准帮扶。
三、强化部门优势,落实资金帮扶
为了完成全村2019年整村脱贫的艰巨任务,市公产局协调市财政局及下属部门各方力量,多措并举筹集资金加快村级基础建设进度。从市农业综合开发办公室争取资金20万,用于村级活动室建设。从市级财政争取资金50万元,20万用于产业建设及奖补资金,30万用于通村通组道路建设,路面硬化和安全饮水建设的资金缺口。协调县财政在周庄村的包组包村科级干部,争取水毁公路建设资金5万元,村级日常开支经费2万元。去年春节前夕,市公产局全体干部还为全村66户贫困户送去200元慰问金,棉被、棉衣和春联等慰问品。
为了使村级基础建设不因资金问题拖慢进度,市公产局的尹正涛局长和陈绪明副局长经常下村走访、调研,和村四支力量座谈,找准资金缺口,提高了资金利用效率,向上争取资金3次,累计争取资金70万元。驻周庄村第一书记王清鹏和工作队长王治贤两位同志不但要完成入户走访,上报表册资料,协助村两委完成村级日常业务,还时常需要挤出时间到市县两级财政部门,为争取资金跑路协调,并督促资金及时入账,但二位同志从无怨言,一笔笔资金的到账,不仅仅是市公产局的帮扶工作取得的成效,也是公产局上下齐心协力结出的累累硕果。
上半年以来市公产局累计争取资金77万元,后期还会继续根据脱贫进度及时协调资金,加快村级基础建设和产业发展。
四、强化稳定增收,落实产业发展
积极协调镇村,在劳动力不足的情况下按时完成烟草发330亩的种植任务。“拐枣”目前已种植628亩,完成了计划任务。“黄精”种植完成了30亩,“苍术”现有30余亩,育苗10亩,超额完成任务。另外还有白芨30亩,猕猴挑30余亩。后期市公产局将继续利用财政部门优势,整合各类涉农项目资金,综合运用扶贫贴息、财政补助等扶持政策,扶持有发展能力的贫困户发展特色产业,增加收入;培育市场主体,确保周庄村有龙头企业和专业合作社带动,促进贫困户增收;扶持引导贫困户与龙头企业、专业合作社、能人大户建立利益联结机制,带动贫困户发展产业,吸纳贫困户就业,稳定增加收入;鼓励扶持贫困户发展项目资金参股到龙头企业和专业合作社,获得保底分红增加收入。
五、强化“五个基础”,落实项目建设
一是完成了村级活动室的全面建设,已补充资金缺口完成了活动室的全面建设,现已投入使用。
二是饮水工程建设,三个水窖(蓄水池)已经全部建设,正在进行管道铺设和入户安装输送。
三是信号铁塔是去年的尾欠工程,目前已经完工,已与移动、联通、电信沟通衔接,尽快准备安装设备,保证正常通讯。
四是集中安置点建设,目前41套安置房主体已经完工,预计7月底前完成搬迁入住。
五是村组道路建设。现已完成三组道路改建硬化,四、五组道路拓宽等建设任务6.1公里。完成了2公里的水毁公路修复。
六、强化扶贫扶志,落实乡村振兴
围绕“正家风、兴家业、美家园”新民风建设为抓手,运用评星定级进行全程管理方法,提高村民自我约束、树立精神层面扶贫志向,全面做好贫困群众的思想工作,宣讲扶贫政策,着力培育贫困群众自力更生的意识和观念,引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。以“两不愁三保障”为目标,广泛开展农户走访调研活动,全力加快基础设施和产业建设步伐,引导农户开展美丽家园建设,着力打造“建、改、拆、亮、净”美家园行动,为让周庄村一步步走向乡村振兴的美丽蓝图。(市公产局驻村工作队)