9月19日，安康市财信融资担保有限公司召开了2014年度第二次股东会，审定通过了公司第七次增资扩股方案，市县区财政增资1.2亿元，按照混合所有制要求，引进民营资本投资入股1亿元，公司注册资本金增加到7亿元以上，担保能力达到76亿元。

一、七次增资扩股，资本实力逐步增强，担保业务量快速发展

财信担保公司成立于2005年4月，由市、区财政部门发起设立，注册资金2,000万元。根据市政府做大做强财信担保公司的决定，通过六次增资扩股，十一个县（区）财政全部投资入股，公司注册资本金达到4.9亿元，担保能力达到55亿元。今年根据全市财政工作会议安排，报经市政府批准，市县区财政继续增加公司注册资本，同时按照混合所有制发展要求，引进民营资本投资参股。目前，第七次增资扩股资金已经到位，市县区财政出资12，591万元，陕西沃顿投资有限公司和自然人王超(汉滨江北商会会长)两个民营股东各出资5,000万元，财信担保公司注册资金增加到70，827万元，担保能力达到76亿元。

资本实力的壮大，增强了财信担保公司担保业务承载能力。今年1-8月担保发生额15.3亿元,完成年度计划的61%，按照担保行业特点，完成了进度任务(全年计划25亿元)。公司成立近十年来，累计为全市976户企业提供了融资担保支持，担保笔数1,706笔，担保金额70亿元，期末在保户数342户，在保余额27.6亿元,连续五年位居全省地市级担保公司前列，财信融资担保已经成为安康中小微企业融资主渠道之一。

二、完善制度建设，自身经济优化，效益稳步增长

通过研究担保业务规律和行业特点，在认真总结经验和实践的基础上，财信担保公司制度建设取得了重大进展，风险管控能力稳步提高，为公司持续健康发展提供了坚实的制度保障。一是建立了评审专家库制度，评审决策机制逐步完善，评审质量明显提升。二是在担保行业创新实施了七级风险分类管理制度，对在保项目按照信用企业、正常、关注、预警、代偿、追偿和损失进行七级分类，建立台账，实现动态管理，使公司的风险管理更加规范。三是建立廉洁从业承诺制度，防范商业贿赂和道德风险。四是探索建立或有资产财务核算制度，编制或有资产负债表，对担保业务进行全程核算。截止8月底，公司或有负债（在保余额）27.6亿元，或有资产57.1亿元，其中：不动产20.3亿元。五是建立五级风险准备金制度，主要包括：从业风险准备金、未到期责任准备金、担保赔偿准备金、一般风险准备金和企业风险准备金五个方面，截止8月底五级风险准备金余额达到24,716万元，抗风险能力较强。

完善的制度体系和优良的财务指标见证着公司的健康成长。截止8月底，财信担保公司资产总额9亿元，净资产7.6亿元，1-8月实现收入4,229万元，净利润1,598万元，上缴税金809万元（2013年上缴税金1,165万元，位居安康地税系统纳税50强第16位），公司经营实现了持续盈利，在省内同行业中名列前茅。

三、密切合作,实现共赢,社会效益突出

面对严峻经济形势，财信担保公司依据自身优势，充分发挥财政引导作用和在金融领域的撬动功能，不仅锦上添花，更是雪中送炭，为地方实体经济输血供氧，取得良好的社会效益。

（一）全面加强与金融机构合作。财信担保公司与国开行陕西分行和安康当地所有金融机构全面建立业务合作关系，授信规模达到60亿元，财信担保在金融机构享有较高的信誉，担保增信作用明显。

（二）产业联盟发展模式对产业化经营具有较强示范作用。近几年来，安康市委、市政府结合资源优势和区域发展实际，陆续出台了一系列政策措施，以现代农业园区为载体，以畜牧水产养殖、林下经济、茶叶、魔芋等富硒产业为主导，为我市农业综合开发和主导产业发展指明了方向。财信担保公司在业务实践中，不断创新担保服务，充分发挥担保的凝聚效应，阳晨生猪产业联盟发展模式成功破解了产业发展融资难题。六年前，五户生猪养殖企业650万元的担保贷款，财信担保公司承担着较大的经营风险。时至今日，生猪产业联盟企业发展到88户，通过财信融资担保40多户企业，累计获得金融机构贷款5.8亿元，在保余额2.5亿元，尚未发生一笔风险，特别是在今年市场低迷的情况下，经受住了市场的严峻考验，行业整体抗风险能力大大提高。去年以来，财信担保公司针对安康产业项目融资需求和特点，根据金融机构信贷产品和信贷政策，研究设计产业联盟融资方案，通过融资担保“凝聚”产业联合，推动富硒粮油、茶叶、魔芋、水产养殖等产业“抱团”发展的联盟模式正在推进之中。

（三）县域经济发展项目获得财信担保融资支持。为了支持县域经济发展，市财政局印发了《关于财信担保支持县域基础设施建设的实施意见》，加大了对县域经济基础设施建设项目融资支持，镇坪文采新区、白河一中改扩建工程、五里工业集中区等一批县域项目获得支持。

（四）扶危助困，社会效益凸显。面对金融危机、宏观政策、市场变化、银行融资受阻、企业重组等经营困境，身兼金融和服务双重职责的财信担保公司积极主动介入，帮助企业渡难关，秦东魔芋、恒丰纸业、众淼物流、正森食品……，数不胜数，一大批企业劫后重生，获得了宝贵的发展壮大机会。阳晨集团、桂花水能、阳光生态、小白兔口腔、盛发魔芋、女娲茶叶、弘山食品、盘龙茶叶、中昌管业等等，这些在财信担保公司扶持下茁壮成长的优秀企业，在安康市境内无处不在，财信担保业务覆盖十一个县区，涉及工业、农业、交通、建筑、服务、物流、商贸、医药等各行业。据统计测算，2014年1-8月，财信担保公司发放担保贷款120户，金额15.3亿元，通过担保贷款使得企业新增收入11.6亿元，新增利税2亿元，创造新增就业机会2,278个，2013年度荣获市政府“支持中小企业发展突出贡献单位”称号，连续四年获得市政府通报表彰。

四、认真谋划未来财信融资担保工作，力争再创辉煌

（一）继续增资扩股，力争注册资本达到10亿元，担保能力达到100亿元。加大对融资性担保机构的扶持政策已经成为中省财政的首选，2014年财信担保公司已经获得省级资金股权投入700万元，获得国家资金补助570万元，在省内排第二位。市县区财政担保长效补偿机制已经建立，未来要积极争取中省财政资金更大支持，推进与民营资本的合作，将财信担保公司打造成为体制新、机制活、市场竞争优势明显的混合所有制企业，加大优势支柱产业扶持力度，共促区域经济发展。

（二）深化合作，全面推进产业联盟发展模式，做大担保业务，2014年争取完成担保25亿元。一是深化市县区财政合作，完善机制建设，提升县区拓展业务的积极性，力争县区业务占比达到50%以上。二是深化金融合作，认真研究宏观经济金融形势，围绕市政府重点企业、优势产业、工业集中区、“飞地经济”园区和现代农业园区，以产业化龙头企业为核心，积极推进产业联盟发展模式，加大融资担保支持力度，力争实体经济获得最大金融信贷支持。三是探索融资担保与商会（商圈）合作模式，充分发挥商会（商圈）“人地两熟”的信息优势，创新合作机制，提升支持发展能力。

（三）完善制度建设，推进公司经营管理工作规范化发展。一是进一步完善评审机制和专家库制度，切实提高评审决策的科学性。二是建立风险绩效考核代偿问责制度，落实管理责任。三是建立和完善年度综合考核评价制度，实施部门目标责任考核。四是完善或有资产会计核算制度，防范堵塞管理漏洞，增强或有资产风险覆盖能力。

（四）进一步加强廉政建设。严格遵守中央八项规定和廉政要求，严格执行公司《廉洁从业规定》，严格执行各项财经纪律，严格按照国家法规政策和公司规章制度，规范业务操作，确保风清气正的工作作风。(发展投资集团)