案由：
村干部是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党的路线、方针、政策的最终落实者和执行者，是社会主义新农村建设的直接组织者、推动者和实践者，是农村改革、发展和稳定的重要力量。但由于目前我区脱产村干部的付出与其所得到的待遇保障不成比例，导致于部分的村干部特别是副职干部工作积极性不高，为民办事热情低，服务意识减弱，在一定程度上影响了基层治理的积极作用。
一、目前我区村干部的待遇现状
“权力不大，责任不少；工资不高，压力不小”，这十六个字道尽了当前村干部的真实工作状况。这在我区也同样存在，主要表现在以下几个方面：
（1）学习培训的机会不多不够。很多的村干部普遍反映，由于他们日常工作繁杂琐碎，平时很少有时间和精力学习党的理论、方针和政策、农村经济工作实务等方面的知识。主要还是靠多年来的工作经历和经验，急需汲取新的知识来不断充实自己的理论水平，从而提高实践能力，补齐本领恐慌的短板，更好地为基层群众办实事。
（2）晋升渠道的打通不太顺畅。虽说我区有推出社区村干部招录事业单位及公务员岗位、优秀社区村干部选拔进乡镇党委班子的政策也在实施，但是该政策没有形成一个相对固定、常态化的成熟运作模式，还需要做进一步的深入研究。因地制宜的出台一些适合本地实际的举措方面、岗位招录的频度和力度均不够，导致于一些较为优秀的村干部因年龄或任职期限等报名条件的限制而没资格参加考试，推出岗位后因报考人数不足而取消的情况也有发生。
（3）收入水平总体上还是偏低。虽说现在村干部的收入从纵向与原先相比有了个普遍的提高，但是同全省平均工资水平比较，特别是从横向同我区的公务员、事业单位人员的收入相比，还不及其收入的一半，收入保障待遇水平总体上还是偏低，甚至可以说是与我区打零工者的收入相差很远。目前拿到手的收入：农村实行一肩挑正职为3.6万元、副职干部及一般干部2万元左右（例如瀛湖镇天柱山村党支部副书记1400元/月），靠这点薪酬养家糊口可谓是捉禁见肘，难以为继。尤其是脱贫攻坚以来，所有村干部特别是农村村级组织干部几乎成为脱产专职干部，夜以继日的工作、无节假日，而工资收入还不及打临工者的一半（目前城区临工工价平均为120元/天），特别是村级副职干部及一般干部如再无其他收入几乎无法养家糊口，一些村干部特别是副职干部因此产生了退职的想法及工作厌倦、为民服务的热情逐步减退。
虽说近年来政府对于村干部的待遇保障问题还是关注的，特别是自2017年我区完成村级组织换届选举后，进一步建立健全社区、村干部激励保障机制，就工资待遇保障这一块村级正职干部的收入较以往有了一定的提高。但由于其原先的保障水平实在是太低，因此收入提高还是不明显、特别是副职及一般干部几乎无法养家糊口。
二、提高村干部待遇保障的几点建议
为进一步提高村干部的待遇保障，从而激发他们干事创业的活力，特提出如下建议：
（一）提高培训待遇，让村干部能力上有提升
建议组织部门把村干部的培训学习教育当做是提升基层治理能力的有效抓手，并形成制度化而常抓不懈。一是要加强对村干部自身能力建设，完善培训教育机制，实施“学历提升”工程，激励村干部提升学历层次，全面提高整体素质；二是要加强外出学习借鉴，把村干部送出去，学习其他地区建设新型农村社区的先进经验和成功做法，使村干部开阔眼界，提升发展经济的意识；三是要加强业务知识培训力度，对基层党建、党风廉政建设、精准扶贫等业务进行系统学习，打造“懂党建、会管理、能干事”的新型村干部队伍。
（二）提高政治待遇，让村干部政治上有盼头
建议组织部门应制订相关政策和招录计划，打通顺畅的村干部发展、晋升通道。每年招录村干部进入到乡镇事业或公务员岗位，每几年推出招录优秀村干部选拔到乡镇领导岗位，村干部报考其他方面公务员和事业单位工作人员时，在同等条件下优先录用。并在此基础上继续加大力度，对政治素质高，工作能力强，作风正派，实绩突出，群众公认且符合一定条件特别优秀的村干部，经相关组织部门推荐考察通过后，可优先享受政治待遇；对一些在基层有特殊贡献，年轻有为符合条件的村干部，可以参照乡镇机关干部标准给予职级补助，并酌情调到乡镇任职，充实乡镇班子，让村干部在政治上有盼头，工作更有劲头，摆脱政治上弱势的帽子。
（三）提高生活待遇，让村干部责与利能相符
付出应与收入成正比，应在保证村干部收入稳定的基础上，进一步提高村干部的生活待遇，让村干部责任与权利能相当，建议参照乡镇干部在原有的基础上再提高20%的补助标准给予村干部以进一步加大保障力度，可酌情实行区域差异化，对在偏远乡镇、条件艰苦地方的村干部重点倾斜。同时，要进一步完善村干部管理考核办法，对村干部的任职条件、任职程序、工作职责、报酬奖惩、实绩考核等内容进行规范完善，科学建立村干部队伍考核管理评价体系，促进村干部认真履职，激发干事创业活力，真正成为为群众排忧解难的主心骨。
（四）提高其他待遇，让村干部少些后顾之忧
一是要统筹我区经济社会发展水平和财政收入状况，从财政中安排专项资金，逐步建立健全村干部经济待遇和村级组织办公经费稳定增长的长效机制；二是要建立村干部免费体检制度，全区统一组织村干部进行定期免费体检，关心爱护村干部的身体健康；三是要实行村干部外出疗休养制度，使他们在精力上能更充沛，在工作上能更安心；四是要逐步探索和建立困难村干部救助制度，动员各方面力量，对因病、因灾、因公致贫的村干部给予及时救助。
2016年4月25日，习近平总书记《在农村改革座谈会上的讲话》中指出：“党的农村政策，最终要靠广大基层干部来落实。农村基层干部常年风里来雨里去，工作很辛苦，是推动农村发展、维护社会稳定的基本力量。对他们政治上要信任、工作上要依靠、生活上要关心，引导他们为民服务、廉洁履职，为推动农村改革发展贡献力量”。希望组织部门能再进一步加大对村干部的待遇保障力度，从各个方面切实关心关爱村干部的成长和发展，使他们能少些后顾之忧、安心工作，从而能为我区更好地实施“乡村振兴战略”提供强有力的基层人才保障。
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