2014年，国务院发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的46号文件以来，全国体育产业发展如火如荼。文件目标设定要到2025年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其他产业带动作用明显提升，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。其中，健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育产业各门类协同发展，到2035年，体育产业将成为国民经济支柱性产业。

安康地处中国西部地区，将建设西北生态经济强市作为发展战略，强调发展绿色经济、健康产业。体育产业是新兴服务业态当中可持续性发展的健康产业，又逢第十四届全国运运会在陕西举办，安康承接了部分竞赛项目，大大提升了安康市级层面的体育场馆及基础设施。先后新建了瀛湖十公里游泳马拉松赛场和安康市体育馆项目，江南城区内的金州体育场及其周边体育设施项目等，逐步形成了体育休闲与专业竞技等多功能、多用途、多点分布、互为补充的场馆格局。但由于管理源头分散不够集中，有限的场馆及其配套资源不能发挥发展体育产业平台支撑的作用，大大降低了政府投资公益事业的社会效益与经济效益。

建议由政府牵头组织，体育场馆管理的相关部门及事业、企业积极参与，将安康市级层面体育场馆资源及资产集中注入新的体育产业发展平台，整合现有江南城区内金州体育场馆资源与江北新建体育馆，发挥规模效应，着力培育打造安康新的投融资产业平台，提高政府性资产的使用效率，壮大我市体育资产规模，做强做大我市体育产业发展平台，为发展西北生态经济强市贡献力量。

李聪委员：

您好，您在市政协四届五次会议上提出的提出的《关于整合体育资源、壮大我市体育产业规模的建议》的提案收悉。首先感谢您对我市财政工作的关心和关注。现将有关情况答复如下：

中共中央、国务院《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》（中发〔2018〕27号），明确政府管理和市场资源配置的界限及领域，严禁地方政府新设各类融资平台公司，坚决制止地方政府及其部门将公立学校、公立医院等公益性事业单位演变为融资平台。规范地方政府向国有企业注资行为，严禁将公立学校、公立医院、公共文化设施、公园、公共广场、机关事业单位办公楼、市政道路、非收费桥梁、非经营性水利设施、非收费管网设施等公益性资产注入国有企业，不得将储备土地作为资产注入国有企业。江南城区金州体育场馆及江北新建体育馆都属于公共体育场馆，它们最鲜明特性是公益性，是中心城区公共服务体系构建的基础,属于政府提供的基本体育设施。

对于您提出“将体育场馆资源及资产注入新的腾退产业发展平台，着力培育打造安康新的投融资产权平台，提高政府性资产的使用效率”的建议，我们将积极沟通联系市教体局，在政策许可范围内，从资产盘活利用方面寻找突破口，充分发挥现有体育场馆资源作用，为我市体育事业发展提供更优质优良的公共服务保障，提升体育资产的社会效益。

再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

安康市财政局

2021年7月26日

联系单位及电话：安康市财政局  3213954