2021年,石泉县财政局把工作实绩作为检验党史学习教育成效,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,按照省委十三届八次全会和经济工作会议部署,以推动高质量发展为主题,贯通落实“五项要求”、“五个扎实”,紧扣“积极的财政政策要提质增效、更可持续”的工作要求,围绕“五型财政”建设,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚持政府过紧日子,加强财政资源统筹,调整财政支出结构,优先保障“三保”支出,确保中省市县重大决策部署落实。
以底线思维全面兜牢“三保”
根据2021年可用财力,石泉县坚持一般性支出只减不增、打足打实工资、运转、基本民生盘子,财政预算应压尽压、应保尽保。
自2021年1月起,将各单位全年的人员经费及公用经费通过陕西财政云系统一次性下达到位,先后印发《关于退回预算单位代发工资的通知》、《关于规范工资发放有关事项的通知》,进一步夯实预算单位财务主体责任,对工资发放事项进行全面规范,坚决按照省厅要求确保每月15日前将全县公职人员工资及时足额发放到位。
2021年,安排困难群众救助资金3337.2万元,月均救助1万余人次,困难群体基本生活精准兜底保障。安排各类养老保险及基本医疗保险基金补助1.1257亿元,全县15.3283万名群众、2700名退休职工、30024名老人医保政策精准落实、养老待遇领取无忧。安排就业补助资金870万元,实施各项就业优先政策,全面强化稳就业举措。安排医疗服务能力提升资金258万元,促进中医药事业发展,推进公立医院综合改革进程。安排教育补助经费4000.69万元,确保城乡义务教育、中等职业教育学生资助和普通高中学生各项政策落到实处,受惠学生15823人,并建立校舍安全保障长效机制,支持8个学校校舍改造加固工作,改善了师生教学环境。
以政治高度严格执行资金直达
2021年,石泉县财政通过直达资金监控系统分配直达资金和参照直达资金3.64亿元,分配进度100%,支出2.25亿元。
据悉,石泉财政全面运用直达资金监控系统对资金使用进行全流程监管,并在政府网站设专栏对直达资金分配、下达情况向社会全面公开,接受公众监督,实现直达资金分配、拨付、使用过程“阳光”,真正体现直达资金“一竿子插到底”,全链条阳光下运行。同时,建立“日督促、周通报”工作机制,并提请县政府督查室对单位项目实施和资金使用情况不定期进行督查、检查,确保直达资金精准落地见效。
以抗疫精神持续推进减税降费
全县上下拧成一股绳,毫不动摇执行中央减税降费政策不走样。以“零缝隙”为标准,集中开设政策培训班、纳税知识大讲堂,采用一稿一册一屏一账一线一信“六个一”宣传模式,集企业微信群、QQ群、出租车显示屏、手机短信、LED 电子屏、动画动漫、诗词作品等于一体传递减税降费政策好声音,优化纳税一对一服务,纳税人既可通过大厅也可通过移动端随时随地报税,持续增强纳税人满意度、获得感、办实体的意愿。
2020年,全县减税降费5194.97万元,其中:减税3319万元,非税收入减免40.59万元,企业职工养老、失业、工伤各类社保费减免1835.38万元;县级国有融资平台减免企业融资担保费100.14万元,优惠融资评审费用15.32万元,免除风险保证金403万元;有效缓解企业经营压力,助力企业复工复产,稳岗位促就业成效显著。
以为民宗旨大力巩固脱贫攻坚,有效衔接乡村振兴
2021年2月,石泉县认真落实巩固脱贫攻坚,有效衔接乡村振兴“四不摘”要求,印发了《石泉县2021年产业振兴实施方案》,制订了《石泉县2021年度统筹整合财政涉农资金实施方案》,保持过渡期内县本级财政支持力度不减,帮扶队伍不撤,大力支持乡村振兴战略。
今年全县计划整合资金2.1亿元(县级配套2900万元),已纳入整合资金1.02亿元(含县级资金),已序时拨付5138万元,对全县加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进全县农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足赓续提供财政保障。
以防范意识主动抑制政府风险
石泉历来高度重视政府性债务,先后多次召开会议研究债务问题,从强化组织领导、完善管理制度、规范举债融资行为、多措并举化解债务和强化监督等方面进一步加强政府债务防控管理。
2020年,石泉县政府债务限额15.35亿元,纳入限额管理政府性债务余额13.79亿元,债务余额在限额内管理,且未被列入风险预警区和提示范围,也未评定为红色或橙色风险等级地区。当年新增债券3.2586亿元,其中一般债券转贷收入1.3586亿元、专项债3个1.9亿元。县委、县政府将政府债务化解和防控管理工作纳入预算单位年度综合目标责任考核范围,按照“分类管理、区别对待、逐步化解”的原则,严格执行政府举债融资负面清单,在锁定债务的基础上,通过预算安排、优化支出、盘活资金资产、债券置换等措施,多措并举消化债务3.45亿元。
2021年,深度挖掘优质项目,围绕公立医院、产业园区领域申报专项债券项目38个,通过国家发改委和财政部审核项目21个、债券需求9.18亿元。