“我们启动了扶贫资金预算绩效目标管理，全面执行扶贫资金公告公示制度，加强与纪检、扶贫、审计等部门协调配合，进一步落实扶贫领域资金全口径、全过程、全方位监管和审计监督检查全覆盖，有力提升了扶贫项目资金监管的整体水平。”1月26日，安康市财政局局长石昌林说。

财政资金的持续投入，为全省高质量打赢脱贫攻坚战提供了强有力的财政保障。

“十三五”期间，全省财政系统不断强化政治担当，充分发挥公共财政的保障支撑作用，持续加大对脱贫攻坚的投入力度，建立了扶贫资金投入稳定增长机制。据统计，2016年至2020年，全省累计投入各级财政专项扶贫资金613.22亿元，年均增长19.08%。其中，投入省级财政专项扶贫资金144.59亿元，年均增长38.12%；56个贫困县累计统筹整合涉农资金813.39亿元，全力保障脱贫攻坚战的“粮草军需”。

怎样让财政扶贫资金的每一分钱都用在“刀刃”上，花到老百姓的心坎上？

    为此，我省先后制定了《财政专项扶贫资金管理办法》《财政专项扶贫资金绩效评价办法》等60余项资金管理制度，为强化扶贫资金监管提供了政策遵循。省财政厅会同审计、发展改革、扶贫等部门，建立“三张清单”，即：建立扶贫资金“负面清单”，防止资金使用不规范；建立扶贫领域“常见问题清单”，防止发现问题整改不彻底；建立扶贫领域“风险防范清单”，防止履责风险发生。一方面，按照“谁管项目、谁使用资金、谁对资金安全负责”的原则，落实资金使用管理部门监管责任；另一方面，按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，夯实市县特别是县级项目资金管理主体责任。

在加强资金支持的同时，省财政厅还采取有力举措，持续加大对扶贫资金的监管力度，有效提升了资金管理水平，确保扶贫资金安全高效使用。

省财政厅建立财政专项扶贫资金下达、拨付限时办结制度。即省财政在收到中央专款30日内下达；市级财政部门收到省级下达资金文件后5个工作日内下达；县级财政部门收到下达资金文件后13个工作日内下达。

在资金支出环节，财政部门采取提醒、约谈、通报、收回等措施，督促相关部门切实抓好项目计划、建设、验收等工作，为加快资金拨付和支出进度创造条件。在财政部和国务院扶贫办多次通报中，我省财政专项扶贫资金和中央脱贫攻坚补短板资金拨付进度均居全国前列。

为确保补贴资金规范、精准、及时、安全、透明地发放到补贴对象手中，省财政厅充分利用“陕西财政云平台”，升级完善财政惠民补贴资金“一卡通”兑付系统，将资金发放的各个环节从线下转为线上，实现资金“不落地发放”。同时，省财政厅还指导县级财政部门细化各级扶贫资金使用管理台账，及时更新数据，加强与部门、上下级财政间的对账工作，做到资金来源清晰、流向清楚、使用规范。

“我们组织开展了财政惠民补贴资金‘一卡通’专项治理，联合16个省级部门印发了进一步加强财政惠民补贴资金‘一卡通’管理的相关通知，旨在建立健全管理长效机制，创新资金监管方式。”省财政厅相关负责人说，“截至去年年底，‘一卡通’已累计发放资金143.9亿元，惠及769万群众。”

为保证扶贫资金使用透明化、合理化、效益最大化，省财政厅从全省近400家注册会计师资产评估机构中，抽调200多名技术专家和省财政厅相关处室的业务骨干，共同组成财政政策技术扶贫服务团队。

“我们重点选取城乡义务教育、城乡居民基本养老保险等资金量大、覆盖面广、与老百姓利益切身相关的17项资金，深入扶贫一线对基层财政财务管理人员开展技术帮扶，帮助解决财政资金‘最后一公里’监管问题，提升基层财政扶贫资金管理水平。”省财政厅相关负责人说。

下一步，省财政厅将严格落实“四个不摘”要求，在过渡期内保持财政支持政策总体稳定，优化支出结构，调整支持重点，切实加强资金监督管理，积极推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。